挂图作战主要运用以下三种手段：
一是分阶段推进。征房工作大的阶段可分为：丈量评估阶段、商谈协议阶段、腾空交房阶段和拆房交地阶段四个阶段；小的阶段可分为：起步阶段、推进阶段、会战阶段、攻坚阶段、扫尾阶段五个阶段。每个阶段明确期限、目标、措施、要求，有动员、有布置、有检查、有小结，最忌虎头蛇尾。结合各组自报数和序时要求下达阶段任务，下达数要跳起来能摘到桃子，不能好高骛远。办公室做好统计与督查。这样分阶段推进，就如“灶孔里烤黄鳝——熟一段吃一段”，才会很快吃到尽头。
二是逐阶段竞赛。建立竞赛争先的机制，营造你追我赶的氛围，开展建功立业的活动。组与组之间结成对子，发倡议，摆擂台，敢挑战，勇应战，掀起比学赶超的热潮，塑造勇争一流的品格，磨炼攻坚克难的意志。一浪推着一浪，一浪高过一浪，高潮赶着高潮，高潮连着高潮，努力将征房工作搞得红红火火，热热闹闹，有声有色，卓有成效。
三是按阶段晒绩。征房的成绩，主要体现在签订协议和交房拆房上，协议数、交房数和拆房数，都要分阶段亮进度、晒成绩。办公室要排除干扰，严格审核把关，公布的成绩必须硬铮，真实有效，杜绝为应付竞赛弄虚作假，或为了多签订协议故意“放水”。公布成绩时不但公布数字，还要进行工作点评，对征收达序时的插红旗表扬，反之，贴黄旗提醒，纵向横向一比，大家一目了然，无形中就会形成压力。
挂图作战要明确重点阶段、重点群体、重点堡垒。推进方案也要根据具体情况进行修订，不断完善。最终将红旗插上各个“高地”，饱览红旗漫山遍野的胜景。