什么是体制内的垂直管理？垂直管理指的是与属地管理相对应的一种管理模式。在这种模式下，中央设立相应的职能部门，负责总括管理，地方则负责具体的联系和执行工作。可以举一个例子来说明，就像某国家的总局设立了各个分局，这就是典型的垂直管理模式。在公务员单位中，海关、税务、铁路公安、海事、国安、外汇、地震、移民等部门都属于垂直管理的典型代表。
垂直管理的单位管理权限归属于哪里？一般情况下，垂直管理单位的管理权限属于双重管理，以中央直属单位管理为主，地方政府辅助管理。从大家通俗的理解来说，就像老鼠钻进风箱里，两头都受气。垂直管理单位的工资和日常经费主要由上级单位拨付，绩效评定以地方政府为主，所以在这种管理模式下，生存居多。
然而，近年来，垂直管理模式正在发生明显的改革动向。以中国为例，中央垂直管理单位正在逐渐转变为地方属地管理。例如税务部门、市场监管局等，已经变成了地方属地管理。这意味着地方政府在这些部门的管理上拥有更多的自主权。
为什么要改革垂直管理模式呢？改革的原因主要有几点。首先，垂直管理模式存在着权责不清、办事效率低下等问题。在垂直管理模式下，各个部门之间的职责并不明确，导致事务办理的效率较低。同时，由于地方政府在垂直管理模式下的地位相对较低，不能充分发挥管理作用，这也是需要改革的原因之一。
其次，改革垂直管理模式能够提升地方政府的自主权。在垂直管理模式下，地方政府对于一些重要事务的决策权受到限制，无法根据本地实际情况灵活调整。而通过实施地方属地管理，地方政府能够更好地根据本地实际情况制定政策和决策，提高地方管理的针对性和灵活性。
当然，改革垂直管理模式也面临一些挑战和困难。首先是需要对相关法律、制度进行改革和完善，这需要时间和精力的投入。其次是需要对相关部门的组织结构和人员编制进行调整和优化，这也需要一定的资源和支持。
总结起来，垂直管理是一种与属地管理相对应的管理模式，其优势在于职能清晰，但存在着效率低下和地方政府发展受限的问题。现在的改革动向是逐步转变为地方属地管理，以提升地方政府的自主权和管理效能。这样的改革需要时间和资源的支持，但有望为管理体制带来更好的效果。