公文撰稿人表达的不是自己的意愿，而是代表一级组织或领导人叙事论理，为他们“立言”。因此在公文写作中对思维进行定向控制十分重要。发布任何一篇公文都有一定的目的，公文的谋篇布局、结构安排和表达技巧都是为了实现这一目的，即公文写作中的一切思维活动必须紧紧围绕行文目的的实现进行，用行文目的去规范公文写作中各个阶段的思维活动，使思维路线通向行文目的，不致偏离既定目标。对思维进行定向控制，必须注意：第一，必须有一个明确的行文目的。这是定向的基础。第二，选好重点。控制的重点因文而异。就公文写作的要素而言，重点应放在立意、结构、表达上；就公文体现制文者意志而言，重点应放在下述四个方面：1.对成熟的思想，放在表达上。2.尚不成熟的思想，则放在完善上。3.不够合适的思想，则放在变通上，使之趋于正确。4.及时调节。使公文写作中的思维活动始终沿着既定方向进行。