报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
在下列三种情况下使用报告：一种是答复上级机关的询问，属于回复性的；一种是反映情况，提出意见或建议的，属于反映性的；一种是汇报工作，属于汇报性的；
1.报告的标题
机关名称＋报告事由＋文种。主送机关：顶格写。开头：回复性的－根据xx指示或要求，我们怎么处理的，结果如何，现将xx报告如下。反映性的－简述基本情况（最近一段时间）、提出写作目的。汇报性的－先简述基本情况，说明取得了一定的进展，现将有关情况报告如下。
2.报告的内容主体
一般为四部分:
（1）基本情况。
不论是汇报工作，还是反映情况、答复上级的询问，均应实事求是地将具体情况交代清楚，以便上级了解下情，并以此作为依据，妥善地予以处理和指导。
（2）存在问题（或具体意见）。
呈报性报告写存在问题，以便于上级了解工作进展的情况，同时为报告的下一部分内容（提出要求）打下基础；呈转性报告也要根据基本情况提出具体处理意见或解决办法，以供上级机关参考。
（3）具体要求或措施。
即对今后工作的设想，提出要求或准备采取的措施。
（4）结语。
报告的结语，要根据报告的性质和内容而定，不能千篇一律。报告的结语一般用“特此报告”“以上报告，如无不妥，请批转有关部门贯彻执行”“以上报告，请审阅”等字样。但也有的报告结尾不写这些用语。
回复性的报告：处理好的、效果会令上级领导满意的，就主要写处理的经过，在其中流露出对这项工作的重视、对待工作的态度、工作热情和责任感以及工作能力；如果是没有处理好的，效果上级不满意的，则除了写处理情况、表示重视和认真对待以外，又要写意见，即分情况、问题及问题分析两部分，让上级了解全面情况和问题的复杂。
第四，制定和完善切实保障农民工权益的法规、条例。根据国家有关法律、法规，尽快出台《xx市农民工参加基本医疗保险暂行办法》，使政府在处理同类问题时做到有法可依、有章可循。
第五，建立农民工应急救助机制。由政府出面协调民政、司法等部门开展针对农民工的法律援助活动，鼓励民间机构维护农民工权益；对因遭遇意外伤害或重大疾病生活陷入困境的农民工，由民政部门给予临时性的应急援助。
第六，加大宣传力度，建立农民工维权网络平台。大力宣传社会医疗保险政策及相关法律、法规，增强农民工自觉参保、企业自觉入保的意识，同时在社会上营造关爱农民工的社会舆论和风气。
农民工在我国的经济发展中做出了巨大的贡献与牺牲，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力。从建设社会主义新农村的大局来看，将农民工纳入政府有组织的医疗保障体系，具有重大的现实意义和深远的历史意义，将农民工纳入医疗保障体系是一项紧迫而长期的任务。我们从现在开始必须抓紧制定相关的政策措施，建立适合农民工的医疗保险政策，切实解决好农民工遇到的困难和问题，必将极大地调动广大农民工的积极性，推动城乡共同繁荣，促进社会和谐稳定。