下行的主送机关要因文而异下行文的主送机关要因文而异，一般有以下两种情况。
（1）针对性强的下行文，都应当有主送机关。
批复、指示性通知、下行的意见等这类针对性强的下行文，主送机关可以是一个，也可以是多个或所有的下属单位。如果下行文的主送机关是一个受双重领导的单位时，应当在版记处抄送另一个上级领导机关。
（2）凡收文对象无法限定或无须限定时，可以省去主送机关。
凡公文的内容需要在较大范围内告知，收文对象无法限定也无须限定时，如公告、通告等须公开张贴的公文，可以省去主送机关。章程、条例等规范性文件，因其不能单独行文，也没有主送机关。