1.标题
新《条例》规定，法治行政公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”。也就是说，公文标题应由发文机关名称、事由、文种三个要素组成。如《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知》，“中共中央办公厅 国务院办公厅”是发文机关名称，“关于印发く党政机关公文处理工作条例》的”是事由，“通知”是文种。事由通常由介宾短语“关于······的”构成。它是公文主旨的集中体现，要求准确而简明。三要素既相对独立，又互相统一，给阅读提供了极大便利。
此外，公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
2.主送机关
主送机关是指公文的主要受理机关。这里的“受理”具有两层意义：一是收到公文；二是负责办理、处理公文事项或贯彻执行公文精神。明确主送机关就是为了明确办事的责任。
不同的行文其主送机关不同。一般来说，具有特定主送对象的行文，须写明主送机关，而且主送机关用特称，特称要用全称或规范化简称；普发性下行文用同类型机关的统称；泛行文没有特定的具体受体，一般不写主送机关。
3.正文
正文是公文的核心部分。不同情况的文本，正文行文有所不同，但就结构来讲，一般应该由开头、主体和结尾三个层次或部分组成。
开头阐述发文的原因、依据、目的、意义等；若主体内容较复杂，末句常用“现（特）将······如下”等惯用语过渡到主体，使其衔接自然。
主体是公文核心内容的叙写和展开，内容复杂时，一般采用分点、列项或分小标题行文。采用点项行文时，结构层次序数使用必须规范：第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1.”，第四层用“（1）”。主体行文的层次不宜过多，一般不提倡超过四个层次。结尾是正文的收结，通常是提出希望、要求和请求，或者是发号召。如果有希望、要求、号召、请求，则具体写出；如果没有具体希望、要求、请求、号召，则可用惯用语结束，或省写结语，但应该注意的是，请求性公文如请示、议案、请批函等，在任何情况下都不能省略结语，因为这类公文的结语通常是请求意愿的明确表达，缺失它也就缺失了请求意愿，公文主旨也就不明确了。
公文正文表达的总体要求是段落或层次所表达的内容单纯，语言表意明确，文字精练简洁。
4.文尾
文尾包括署名与成文日期。署名要署发文机关全称或者规范化简称。命令、议案等则由行政首长签署。
对于成文日期，新《条例》规定“署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期；电报以发出日期为准”。新《格式》规定：“用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。”成文日期是公文生效的时间，是公文的一项重要内容。公文如果没有生效日期，在某种意义上说就是一纸空文，所以，成文日期不能错写，也绝对不能缺失。