行政公文眉首由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人和红色反线等构成。
1.公文份数序号
公文份数序号又简称“份号”，是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。“绝密”“机密”级公文才需要编制份数序号，其目的是准确掌握公文的印制份数、分发范围和对象。《国家行政机关公文格式》规定用7位阿拉伯数字标识，在首页版心左上角第一行。如0000012标识为本文件的第12份。一般的公文，不需要标识公文份数序号。
2.秘密等级和保密期限
秘密等级又称“密级”。凡涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。用三号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空一字；如二者同时标识，则用“☆”隔开。秘密等级分为：秘密、机密、绝密；保密期限，按照《国家秘密保密期限的规定》（国家保密局1990年第2号令）的第九条执行，即“凡未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项，其保密期限按照绝密级事项三十年、机密级事项二十年、秘密级事项十年认定。”
3.紧急程度
紧急程度即公文处理的时间要求，分特急、紧急两种。在电报中分为特急、加急、平急。用三号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空一字。秘密等级、保密期限与紧急程度同时都要标识，紧急程度顶格标识在版心右 上角第二行。
4.发文机关标识
发文机关标识又称“版头”，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，少数民族地区的行政公文可用少数民族文字和汉字两种文字印制，少数民族文字居汉字之上。联合行文时，主办机构应排列在前。行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。
“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排列。字体推荐用小标宋体字，初号，红色标识。如联合机关过多，则必须保证公文首页显示正文。5.发文字号
发文字号又称“文号”。由发文机关代字、年份、序号组成。在发文机关标识下空两行，用三号宋体字标识。年份、序号用阿拉伯数字标识，年份用全称，并用六角括号“［］”括入；序号不编虚位（即1不编为 001），不加“第”字。
发文机关代字是用最简单、最有特色、最能代表发文机关名称的字或词表示。如中共中央的发文机关代字为“中”、国务院的发文机关代字为“国”、重庆市人民政府的发文机关代字为“渝府”。
6.签发人
上报的公文须标识签发人姓名。签发人一般是指本单位或本机关的负责人或主持工作的负责人。其位置平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字；签发人用三号仿宋字体，其后标注冒号，签发人姓名用三号楷体字标识。如有多个签发人，则主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起按发文机关顺序依次排列，最后一个签发人姓名与发文字号同处一行并距红色反线4毫米。
眉首在首页的位置。