一、答题思路
1.概括主要内容的签题思路
一般来说，归纳概括主要内容有两种答题思路：
（1）社会事件。如果给定的材料是社会的具体事件，概括主要内容一般分为发生→发展→高潮→结局四个阶段。如2001年中央国家机关公务员录用考试申论科目的PPA风波，其答题思路就是事件发生的先后顺序。
（2）社会现象。如果给定资料是社会现象，概括主要内容一般分为缘起－现状、问题－原因、后果－对策办法四部分。如2001年中央国家机关公务员录用考试申论科目第一题，“概述我国汽车工业的现状和发展趋势”，只要将材料中有关我国汽车工业现状和发展趋势的信息按照一定的逻辑顺序表述出来即可。
2.概括主要问题的签题思路
归纳概括主要问题的答题思路主要包括列举问题－分析原因－作出结论三个部分。
二、答题步骤
无论是概括主要内容还是概括主要问题，基本答题步骤都包括以下四步：
（1）概括各层次的主要内涵。即使用分类归纳法将有关的信息分别概括出来。
（2）概括中心。在认真分析给定资料的基础上，准确概括材料的中心思想。
（3）寻找问题产生的根本原因（概括主要内容则无此步骤）。根本原因就是材料反映的主要问题。
（4）考虑字数，按一定的逻辑顺序，具体成文。
【例文】：考试录用公务员制度问题。
材料：
（1）截至目前，国务院工作部门补充主任科员以下非领导职务公务员，已全面实现考试录用。中央垂直管理系统考录工作也已经逐步纳入统一管理，从1999年开始，海关系统、边检系统等12个垂直管理系统都参加了中央国家机关统一招考，垂直的基层执法部门的人员素质不断提高。
公务员录用考试帮助许多应届大中专毕业生实现了机关工作梦想。目前，每年中央机关及垂直系统从应届高校毕业生中录用的人数大约保持在5000余名。考试录用公务员已成为应届毕业生就业的
一个重要渠道；并将继续得到发展。
（2）据人事部负责人介绍，经过11年的发展，我国规范化的考试录用和培训制度已基本建立。根据《国家公务员暂行条例》制定的《国家公务员录用暂行规定》、《国家公务员培训暂行规定》和一系列配套政策、实施办法和细则，形成了涵盖笔试、面试、体检、考核、监督等诸环节的考录法规体系，考试录用和培训工作步入了制度化、规范化的良性发展轨道。
（3）在考录实践中，各地坚持公开、平等、竞争、择优，打破身份、地域限制，坚持公开考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果，使考试录用成为“在玻璃房子里的竞争”。与考试相配套的培训是开发公务员人才资源的重要手段。近几年开展的东、西部公务员对口培训、依法行政培训、世界贸易组织基本知识培训等有效地提高了公务员素质，有力地推动了政府各项中心工作的开展。
（4）据报道，近几年，国家公务员招考报名人数呈现大幅增加的趋势。公务员录用考试报名出现前所未有的火暴场面。
（5）公务员报考热是国际上一个普遍存在的现象。资料显示，尽管不同国家公民的就业观念各不相同，但公务员录用考试竞争的激烈程度，往往不相上下。如日本在第二次世界大战后共举行过500多次公务员录用考试，报考者总计达790多万人，被录取者只有30多万人，平均约在21个报考者中录用1名。
（6）人的职业选择受到个人价值观念和社会环境的综合影响和制约，并与职业本身的特点有着密切的关系。从公务员的职业特征来看，主要有三个因素使公务员职位具有较高的吸引力：其一是公务员职业的公共性。公务员直接运用社会公共权力和资源提供社会公共服务，一般具有较好的职业声望和社会地位，对具有公共服务热情的人有着特殊的吸引力。其二是公务员职业的稳定性。在很多国家，公务员职务常任，职业风险相对较小。其三是公务员职业的保障性。公务员为政府和其他公共机构服务，其职业发展、工资福利、退休养老等通常都有着较为完备的保障体系。
（7）造成公务员录用考试竞争激烈的最主要的原因，是参与公共事务的公众需求与公共职位的稀缺性之间存在矛盾。随着经济和社会发展，公众参与公共事务管理的需求会不断提高，但所能提供的公共职位的数量却不能任意扩大，需求与供给之间存在的较大矛盾，是公务员报考与录取比例偏高的根源所在。当前，我国正处于改革开放、深化发展的关键时期，政府作为改革的倡导者、组织者和实施者，在现代化进程中发挥着至关重要的作用，政府工作可以为人才实现个人抱负、提升人生价值提供宽广的舞台。
（8）随着市场经济的发展，我国经济结构的调整步伐不断加快，导致结构性失业不断增加，城镇新增劳动力就业、下岗职工再就业、农村劳动力转移交织在一起，使我国的就业形势越发严峻。
（9）实行考试录用制度是我国干部人事制度改革的重要措施，是推行公务员制度的一面旗帜。在考录制度推行之初，中央就提出了“公开、平等、竞争、择优”的考录原则，坚持考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果“五公开”，使考试录用成为“在玻璃房子里的竞争”，考录的公正性得到社会的广泛认可，也成为吸引广大人才积极报考的重要因素。
人事部作为公务员录用的主管机关，严格执行国务院领导指示精神和国家公务员录用规定，积极采取措施，取消多方面限制，招考条件较为宽松，吸引了大批考生报考。一是取消户口限制，报名合格人员中有1577人为京外户口，占报名合格人数的40.7％；二是取消身份限制，有1759名社会在职人员报名合格，占45.4％；三是减少专业方面的限制，12个职位中有9个没有专业限制，如人事教育司综合任免处的一个招考职位由于不限专业，导致该职位有128个专业的考生报考，其中不乏武术、兽医、制浆造纸、发酵过程、蔬菜、军事指导、采矿工程、淡水养殖、茶学、动物科学、飞行器动力工程、风景园林、麻醉学、模具设计等冷门、特殊专业；四是放宽政治面貌方面的条件，大多职位没有提出党员条件的限制，非党员报考达1376人，占35.5％；五是录用一名残疾人，也吸引了不少人报名。
问题：根据材料，概述我国公务员录用考试出现“报考热”的原因，文字要简明扼要，不超过400字。
解题方法：
第一步，概括各材料。
（1）公务员录用考试录用制度体现了公平机制，吸引了人才，成为大学生就业的重要渠道。
（2）公务员录用考试录用和培训工作步入了制度化、规范化的良性发展轨道。
（3）公务员录用考试制度遏制了不正之风，提高了公务员素质。
（4）近年来，公务员录用考试报名出现前所未有的火暴场面。
（5）公务员报考热是国际上一个普遍存在的现象。
（6）公务员职业本身的特点是公务员录用考试报名火热的原因之一。
（7）造成公务员录用考试竞争激烈的最主要的原因，是参与公共事务的公众需求与公共职位的稀缺性之间存在矛盾。
（8）客观上存在较为严峻的就业压力是公务员录用考试报名火热的原因之一。
（9）公务员录用考试的公平机制是公务员录用考试报名火热的原因之一。
第二步，概括中心思想。
公务员录用考试录用制度体现了公平机制，吸引了人才，成为大学生就业的重要渠道。近年来，公务员录用考试报名出现前所未有的火暴场面，这是国际上普遍存在的现象。造成公务员录用考试竞争激烈的最主要的原因是参与公共事务的公众需求与公共职位的稀缺性之间存在矛盾。
第三步，考虑字数，具体成文。
我国公务员录用考试出现“报考热”的原因主要有以下三点：
（1）公务员职业具有较强的吸引力。主要有三个因素：一是公务员职业的公共性。二是公务员职业的稳定性。三是公务员职业的保障性。
（2）客观上存在着较为严峻的就业压力。结构性失业不断增加，城镇新增劳动力就业、下岗职工再就业、农村劳动力转移交织在一起，我国的就业形势越发严峻。
（3）公平机制发挥了决定性作用。“公开、平等、竞争、择优”的公务员考录原则，坚持考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果“五公开”。各部门也陆续放宽了报考条件：如不允许招考部门对性别、身高、相貌、毕业院校作出限制；继续推进放宽户口限制；放宽了体检通用标准；对一些专业性较强的职位不再提出政治面貌的要求；对城市低保家庭和农村特困家庭的考生减免考试报名费；取消报考对象身份限制，使招考职位平等地面向高校应届毕业生和社会在职人员。