申论写作对思想性的关注和重视，核心的测评目标指向应试者的抽象思维和理性思考能力，即要求应试者不局限于对材料字面意义、表面含义的理解，要通过对材料内容的认识理解，对社会现实问题的思考分析，善于抓住问题的核心与本质，深入挖掘、展现写作论题的思想深度和现实意义，这是申论写作“申而论之”基本特点的重要体现。具备这种由现象到本质的抽象思维和理性思考能力，构成行政管理工作的基本能力要素，也是申论写作思想性的核心内容。
申论写作命题要引导应试者展现出写作内容的思想性，必须重视给定资料的编排与设计，要特别注意防止材料内容的表层化和碎片化。避免简单的就事论事的命题设计思路。大量的命题实践证明，给定资料如果仅仅提供一些表层信息和零散信息，难以引导应试者对问题深入展开思考，挖掘出题目的思想深度和现实意义，写出有分量、有思想的好文章。因此，给定资料必须提供有分量、有内容的重要信息和关键信息，以帮助、引导应试者深人思考分析问题，把写作论题写深、写透。举例说明如下：
写作题:请根据给定资料，以《社区服务“谁”有责》为题，写一篇文章。
该题给定资料内容的涉及面较广，包括社区养老、社区卫生、社区工作站、社区活动、社区服务等各个方面，但内容上大多蜻蜓点水、浅尝辄止，材料编排没有抓住社区服务与管理方面的重点问题与核心问题，给定资料能够提供给应试者的有益的、有助于深入思考的信息较少，特别是具有测评意义和测评价值的命题点非常缺乏，这就直接影响题目设计的质量和效果。
该题要求应试者围绕社区服务的责任归属问题撰文，这里，题目设计存在两个较为明显的缺陷：一是缺乏思想性。《社区服务“谁”有责》作为写作题，明显拘泥于材料的具体内容，即社区服务的责任归属，没有提炼出具有思想内涵的写作主题和写作方向。