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现代事业管理制度
2021/3/29 8:48:04     事业单位考试网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新事业编管理改革。

现代事业管理制度
(一)现代事业管理制度的内涵
所谓现代事业管理制度,是指在一定的经济体制和制度运作下,建立一套适合社会事业单位发展规律的法人制度、领导制度、人事制度、财务制度、运行管理制度、评估制度、社会保障制度等管理制度的总和。现代事业制度的核心是现代事业组织。所谓现代事业组织是指在社会经济条件下,依法设立,不以营利为主要目标,拥有独立的资产,向社会提供公共性、或准公益性公共产品或劳务的社会组织形式。
(二)现代事业组织的特点
1.现代事业组织不同于传统的事业单位组织。
现代事业组织是在市场经济体制的条件下形成和建立的,市场是其建立和发展的重要基础。
2.现代事业组织不同于政府组织。
现代事业组织主要提供准公共产品或劳务,而政府则主要提供纯公共产品。在我国目前条件下,由于受到传统事业管理体制的影响,这一区分还没有有效地体现出来。
3.现代事业组织也不同于现代企业组织。
现代企业组织是以营利为根本日标的,而事业单位往往是一个非营利性的机构。
(三)现代事业管理制度的框架
现代事业组织是一种组织形式,现代事业管理制度是一整套社会管理制度的总和。它包含事业内部、外部以及相关的管理制度,其特征是政事分、责任明确、多元投资、管理科学、强化约束。现代事业管理制度主要包括以下内容:
1.健全的事业单位法人制度。
这是现代事业制度的一项重要内容,也是建立和完善现代事业制度的基础与前提。法人是“具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”因此,建立完善的事业法人制度将有助于实现事业单位所有权、经营权、监督管理权限的分离。
2.多样化的组织模式。
由于事业单位所提供公共产品的对象的需求不同,事业单位组织的织模式也因此有所差异。具体而言主要包括公司型、社会型、社团型、研究中心等多种组织模式。
3.多元化的投资与经营补偿制度。
独立的资产是事业单位存在和发展的前提条件,也是确保其开展正常的组织活动的基础。然而,我国事业单位组织往往是非营利性,其内在属性决定了其财政来源的有限性。同时,在计划经济体制下,它是基本依靠国家财政的拨款来维持生存和发展的。这直接影响和限制了事业单位组织的正常发展,同时也增加了国家支出的份额,因此,在市场经济体制下,积极探寻事业单位组织投资和经营补偿的制度将有助改变传统事业单位财政支持单一的情况。
4.科学民主的领导制度。
事业单位组织的管理与发展在很大程度上依赖于管理体制的民主化与科学化程度。因此,建立科学化、民主化的领导制度足实现组织管理科学与民主的关键。具体而言主要包括两个方面:一方面是明晰事业单位的产权制度,实现所有权、管理权、监管权有效分离;另一方面足建立事业单位管理的负责制度,相关的领导对于业单位组织的运作管理承担相应的责任。

(编辑:admin)

标签:事业单位管理 管理体制 管理思路
 
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