（一）事业单位管理体制改革的基本前提和目标
1.事业单位管理体制改革的基本前提。
事业单位管理体制改革必须建立在以下几个方面的基础之上：①在有利于保持和提高我国的国家竞争力的基础上，对事业单位管理体制的改革进行系统而合理的安排：②在事业单位管理体制改革整体推进的同时，要着重强调部分领域、关键领域的重点改革；③事业单位管理体制改革要坚持“以人为本”的改革理念，重视和关心人的发展和成长；④改革要确保国有资产的保值、增值，有效防止国有、集体资产的流失；⑤改革需要在保持整个社会安定团结、和谐有序的基础上进行，事业单位的管理体制的改革不能够以牺牲整个社会秩序为代价来进行；⑥事业单位的改革需要以确保事业单位社会效应与经济效益的维护与实现为基础，不断提高事业单位管理的效率。
简言之，事业单位管理体制改革的目标就是转变政府职能，建立新型的公共事业管理体制。即建立一个在政府宏观调控和监管下，包括政府在内的多元投资主体、多元主体承担服务，以科教文卫体等领域的公共服务社会化、市场化为基本运作方式，中央与地方相结合、集中管理与分散管理相结合的管理系统。
我国事业单位管理体制改革的基本取向就是事业单位的社会化以及运行的法制化和民主化，其基本原则是政事分开。
2.我国事业单位管理体制改革的总体目标。
（1）实现事业单位管理与政府管理的分离。在我国事业单位的管理体制中，一个突出的特点就是政府机关、事业单位、国有企业往往交织在一起。这在客观上使得事业单位和其他公共部门机构之间的界限模糊不清。因此，事业单位管理体制的改革要在根本上实现事业单位管理与政府管理的有效分离，实现政事职能分开、政事机构人员编制分开、政事经费分开预算、政事管理方式的分开。
（2）实现事业单位管理体制的科学化、法制化。传统事业单位管理表现为典型的人治性，事业单位的运作是在上级部门、领导的计划和命令下进行。由于领导者主观意识受到个人知识、主观倾向等多种因素的制约和限制，这样的管理体制使得事业单位运作难以得到最大的优化。实现事业单位管理体制的科学化是确保事业单位有效运行的关键所在，同时需要进一步完善机关的法律、法规制度的建设，增强事业单位管理的法制化程度，包括文化教育、体育卫生、科学技术法等在内的事业管理法律、法规。
（3）推进事业单位资源配置管理的社会化。事业单位资源管理的社会化，将有助于社会资源利用效率的提升，也将有助于社会在资源配置上实现最优组合。有效地利用社会化参与，事业单位的资源配置优化将有助于事业单位效率的提升和资源利用效率的提高。
（4）事业活动的产业化、市场化。传统管理体制的一个重要特征就是非市场化，这也是制约社会单位发展的一个重要弊端。事业单位活动的产业化与市场化已经成为当今世界范围内公共服务供给的一个重要特征。比较有代表性的有新西兰、英国、荷兰和瑞典，其中市场机制引人公共领域最为典型的是新西兰模式。这种模式实现了公共服务的竞争性供给、区别性求、有效价格、对称信息和最小交易成本。这一模式为我国事业单位体制改革提供了有益的参考和。