一、报告的写法
1.工作报告
工作报告的标题采用三项式或两项式标题均可。如《关于全国清理三角债工作情况的报告》、《林业部关于抢救大熊猫的紧急报告》。
工作报告的正文通常由三部分组成:首先是报告的原因或理由，讲清楚报告的是什么工作，进展到什么阶段，达到什么程度，要报告哪些问题；其次要写报告的主要事项，要比较具体地分条分项地陈述所取得的成绩，分析取得成绩的原因，包括做法和体会，这是报告的主体部分和关键部分；最后要说明工作中存在什么问题和今后的打算。
工作报告的结束语一般为“以上报告如有不当，请予指正”或“特此报告”，也可以不写这类结束语，正文写完自然结束。
2.情况报告
情况报告的标题要求同工作报告，如《关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告》。
情况报告的正文也应写三方面的内容:首先概述事情发生的基本情况，包括时间、地点、事情经过及前因后果；其次对事情作出准确的分析评价，指出其性质并表明本单位的看法；最后说明处理的结果或提出处理意见。
有些突发事件，处理过程出现的新问题，无政策依据，下级机关拿不准，请求上级机关给予指示，报告结束语往往使用“特此报告，有何指示，请告知”或“以上报告妥否，请指示”等，主要是对发生情况采取的措施、处理结果征询上级机关的意见，这和工作开展前向上级要指示、请求批准或同意的请示不同。对这类报告，上级机关一般应回音。
3.呈转报告
呈转报告的正文，重点不是报告工作情况和反映存在的问题，而是向上级提出意见或者建议。所以，凡是属于本机关职权范围内能够自行解决的问题，不应写入报告。报告中提出的建议应是建设性的，否则，请求上级机关批转就失去了意义。
呈转报告的结束语一般使用“以上报告如无不妥，请批转有关单位（地区、部门）贯彻执行”。这个结尾是不能省略的。
二、报告的写作要求
1.实事求是
向上级机关汇报情况一定要属实，既不能夸大，也不能缩小。要客观真实确切地陈述事实。对有关材料，要反复鉴定，对证查实，不能丝毫的虚假。
2.迅速及时
报告要及时，只有这样才能使上级机关迅速掌握情况，及时指导工作，提高工作效率，否则将贻误时机，使报告失去意义。
3.观点明确
写报告要中心突出，目的明确，观点鲜明，不能模棱两可，闪烁其词。报告尽管是陈述性的公文，同样要有鲜明的态度。通过报告能反映呈报一方的认识水平和政策水平。当然，也不能夸夸其谈，自我炫耀。
4.不可夹带请示事项
报告是下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问时使用的公文，上级机关收到后一般不作批复，因此如有请示事项，需另文写“请示”，切不可夹带请示事项，以免耽误工作。
【例文8】
国务院关于城镇化建设工作情况的报告
全国人民代表大会常务委员会:
我受国务院委托，向全国人大常委会报告城镇化工作情况，请审议。
一、近年来围绕城镇化开展的主要工作
城镇化是现代化的必由之路，是转变发展方式调整经济结构扩大国内需求的战略重点，是解决农业农村农民问题、促进城乡区域协调发展、提高人民生活水平的重要途径。党中央、国务院高度重视城镇化工作，“十二五”划纲要对积极稳妥推进城镇化进行了部署，党的十八大报告提出了城镇化质量明显提高的战略目标，明确了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的总体要求，对科学规划城市群规模和布局、增强中小城市和小城镇功能、有序推进农业转移人口市民化等进行了重点部署。围绕推进城镇化发展、提高城镇化质量，国务院有关部门和地方积极探索，做了大量工作。
一是积极稳妥推进户籍制度改革。…据公安部统计，20102012年，全国农业人口落户城镇的数量为2505万人，平均每年达835万人。
二是努力提升基本公共服务水平。…202年城镇基本养老保险、基本医疗保险常住人口覆盖率分别达到63.9％和75.5％。努力解决农民工最关心的随迁子女教育问题
三是切实加强土地利用管控和综合整治。（略）
四是加快推进城市市政设施建设。有关部门和地方不断加大市政设施建设，市政设施供给能力和服务水平明显提高。2011年，市人均道路面积达到13.8平方米，人均公园绿地面积达到11.8平方米，分别是2000年的2.3倍和3.2倍；城市用水普及率污水处理率分别达到97％、83.6％，比2000年提高33.个和49.3个百分点。为加强市政建设的资金保障，中央财政在安排转移支付时将外来人口作为考虑因素，连续几年代地方政府发行债券，并强化对资源枯竭型城市的财政支持等。与此同时，采取有效措施防范地方政府债务风险失控。
五是不断强化城镇化领域国际合作。（略）
六是组织编制国家城镇化规划。（略）
二、我国城镇化现状及趋势
改革开放以来，我国城镇化率年均提高1.0个百分点；2000年以来，城镇化率年均提高1.36个百分点，2012年城镇化率达到52.57％，与世界平均水平大体相当。城镇数量和规模不断扩大，城市群形态更加明显，京津冀、长江三角洲、珠江三角三大城市群以2.8％的国土面积集聚了18％的人口，创造了36％的国内生产总值，成为拉动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。城市综合服务能力明显提升，人居环境逐步改善。但也必须看到，我国城镇化质量不高的问题也越来越突出，主要表现为五个方面:
一是大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程带后。（略）
二是土地瓙镇化快于人口城镇化，城镇用地粗放低效。（略
三是城镇空间分布与资源环境承载能力不匹配，城镇规模结构不合理。（略
四是“城市病”问题日益突出，城市服务管理水平不高。一些城市空间无序开发人口过度集聚，重经济发展、轻环境保护，重城市建设、轻管理服务，交通拥堵问题严重，食品药品等公共安全事件频发，大气、水、土壤等环境污染加剧，城市管理运行效率不高，公共服务供给能力不足，城中村和城乡结合部等外来人口聚集区人居环境较差。
五是体制机制不健全，阻碍了镇化健康发展。（略）
根据世界城市化的一般规律，我国仍处在城镇化率30％~70％的快速发展期，但我国域镇化的外部条件和内在动力也在发生深刻变化。随着全球经济再平衡和产业格局再调整，以及越来越多的发展中国家进入工业化球镇化快速发展阶段，全球市场争夺、资源供求矛盾和减排压力加剧；随着国内农业富余劳动力减少和人口老龄化程度提高、资源环境瓶颈制约日益加剧户人口与外来人口公共服务差距造成的城市内部二元结构矛盾日益凸显，过去主要靠高投入、高消耗、高排放的工业化城镇化发展模式难以为继，必须走以提升质量为主的转型发展之路。
三、促进城镇化健康发展的基本思路
我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡发展不平衡的背景下推进的，这决定了必须从基本国情出发，遵循城镇化发展规律，积极稳妥推进城镇化健康发展。要紧紧围绕推动城镇化转型发展，人口城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障促进产业发展、就业转移和人口集聚相统一，走以人为本、集约高效、绿色智能、四化同步的中国特色新型城镇化道路，全面提高城镇化质量。
以人口成镇化为核心，就是要有序推进农业转移人口市民化，不断提升城镇居民生活品质。以城市群为主体形态，就是要以大城市为依托、以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小域镇协调发展。以综合承载能力为支撑，就是要增强城市经济、基础设施、公共服务、资源环境对人口集聚的支撑作用，提升城市可持续发展能力。以体制机制创新为保障，就是要营造冇利于城镇化健康发展的制度环境，以改革的红利释放发展的潜力。
促进城镇化健康发展的四大战略重点是:
第一，有序推进农业转移人口市民化。（略）
第二，优化城市化布局和形态。（略）
第三，提高城市可持续发展能力。（略）
第四，推动城乡发展一体化。（略）
促进城镇化健康发展，需要着力加强制度顶层设计，统筹推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理、生态环境等重要领域的体制机制改革。创新和完善人口服务和管理制度，逐步消除域乡区域问户籍壁垒，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。实施最严格的耕地保护制度和节约用地制度，按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，创新土地管理制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。建立可持续的城市公共财政体系和投融资机制，为实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖和城镇基础设施建设提供资金保障。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，有效保障城镇常住人口的合理住房需求。优化行政层级和行政区划设置，合理增设城市建制，形成设置科学、布局合理、服务高效的行政区划和管理体制。加强生态文明制度建设，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。
以上报告，请审议。 【分析】
这篇工作报告是2013年6月26日，国家发展和改革委员会主任徐绍史在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上做的一份报告。报告采用三项式标题，正文分为三个部分:一是介绍近年来围绕城镇化开展的主要工作；二是分析我国城镇化的现状和趋势，尤其是存在的问题；三是重点解析促进域镇化健康发展的基本思路，指出今后工作的努力方向。全篇观点明确，内容翔实，重点突出，详略得当，当属工作报告的典范之作！