财经法规与会计职业道德政府采购法律制度
一、政府采购法律制度的构成
我的政府采购法律制度山《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法》)、政府采购行政法规、国务院各部门特别是政部颁布的一系列部门规章以及地方性法规和政府规章成。
(一)《政府采购法》
《政府采购法》于2002年6月29日颁布根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员公第上次会议中的全人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国保险法等五部法律的决定》修正。该法包括总则、政府采购事人、政府采购方式、府采购程序、炇府采购合同、质疑与投诉、监督检查、法津员任、附则,共9章88条。《政府采购法是规范国政府采购活动的根本性法律,也是制定其他政府采购法规制度的基本依据。
(二)政府采购行政法规
2014年12月31日,回务院第75次常务委员会会议迪过《中华人民共和国政府采购法实施条例》,自2015年3月1日起施行。该条例属于政府采购行政法规。三)政府采购部门规章
政府采购部门规章主要是指务院财政部门制定的规章。有关政府采购方面的部门规章有《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等
(四)政府采购地方性法规和政府规章
政府采购地方性法规是指省、自治区、直辖市的人民代大会及其常务委员会在不与法律、行政法规抵触的情况下制定的规范性文件如《云南省政府采购条例》、《广东省实施〈政府采购法〉办法》
政府采购地方住观章是指省、自治区、直销的人民政府制定的地方规范性文件。如《深圳经济特区政府采购条例》、《北京市政府采购办法》等。
二、政府采购的概念与原则
(一)政府采购的概念
政府采购,是指各国家机关、事业单位和体组织使用财政性资企采购依法制定的集中采购录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为1.政府采购的主体范围
政府采购的主体,亦即采购人,是指依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和社会体等,不包括所有个人、私人企业和公司国有企业不属政府采购的主体范。
2.政府采购的资金来源
采购资金的性质是确定采购行为是否属于政府采购制度规范范围的重要依据。政府采购的资金来源为财政性资金和需要财政偿还的公共借款。这些资金的最终米源是纳税人的税收和政府对公共服务的收费。
3.政府采购的对象范围
政府采购的对象包括货物、工程和服务。货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。T程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
4.政府集中采购目录和政府采购限额标准
政府集中采购北由各省级以上人民政府确定并公布。于中央预算的政府采购项目,其集中采购目水t国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项、应当实行集中采购。
政府采购限额标准、属于中央预算的政府采购项,由国务院确定并公布;于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
真题回顾
下列各项中,有权确定并公布政府集中采购目录和采购限标准的有()
A.采购代理公司
B.各省级政府
C.国务院
D.各省级政府授权机构
【答案】BCD。