领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高层领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿；但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由文秘人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿的写作方法，是每个文秘人员应具备的一项基本技能。这里就领导讲话稿的起草工作，试论七个方面的问题。
（一）领导讲话稿的类别
领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为3类22种。
1.会议类讲话稿
这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。
（1）党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。
（2）会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义，要富有启示性、鼓舞性。
（3）会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。
（4）工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求，要讲得鲜明、透彻、实在。
（5）动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法，要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。
（6）庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，要富有激情和感召力。
（7）庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来，要讲得客观、准确、实际。
（8）专题报告会的报告。这类报告包括学习理论心得报告、外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。
（9）碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作，要有具体要求，有力度。
（10）现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，要有较强的说服力、号召力。
（11）研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求，要有较强的概括性和条理性。
（12）综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见，要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要性。要讲“实”，不要讲“虚”；要讲“适”，不要讲“过”。
（13）在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。
（14）在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作简介，还要讲明会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。
2.宣传类讲话稿
这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合讲话的讲话稿。（1）通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛泽东、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国成立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。
（2）通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导经常采用的一种讲话方式，主要用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。
（3）通过报纸发表书面讲话。这往往也是为了纪念和庆祝某个节日而发表的，要篇幅简短，措辞严谨，富有文采。
（4）通过现场散发书面讲话，如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话，主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。
3.礼仪类讲话稿
礼仪类讲话稿是出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合讲话的讲话稿。
（1）签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，表明对合作方表示感谢，表明对合作事项充满信心、寄予厚望，要简短、礼貌。
（2）接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要简短、亲切。
（3）文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊。要简短、富于激情。
（4）致辞。致辞包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话，要措词严谨，具有文采，形成书面。
以上分类，主要是根据讲话的场合、对象、用途的不同而划分的。对于领导讲稿的种类，还可以从其他不同的角度来划分。比如可以讲话方向的角度来划分，分为下行、平行、上行三类。下行讲话即指对下级的讲话；平行讲话即指那些礼仪性的讲话，向兄弟单位介绍情况和经验的讲话，在邀请会、协作会上的讲话等；上行讲话即某一级领导向上级领导汇报工作的发言，这对于上级来说显然不能算领导讲话，但对于本级秘书人员来讲，则是需要自己帮助起草和整理的“领导讲话稿”。从讲话的内容来划分，可以分为总结性讲话稿、部署性讲话稿、号召性讲话稿、辅导性讲话稿、应酬性讲话稿等多种。从讲话稿的规范与否来划分，还可以分为规范性讲话稿、非规范性讲话稿（其他讲话）或正式讲话稿、非正式讲话稿等。怎样分类并不重要，重要的是要针对不同讲话的内在需求，把握住它们的基本风格和特点，使自己写出的讲话稿具有强烈的“文体感”，起到“以文辅政”的作用。（二）领导讲话稿的效用
各种不同种类的领导讲话稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草领导讲话稿，首先要摸清领导要讲什么，将产生什么样的效果和作用。搞清楚了这一点，文稿的起草才会有明确的目标；有了明确的目标，在起草工作中才能具有较强的自觉性、针对性、主动性和科学性，减少和避免盲目性和不确定性。具体来讲，各种领导讲话稿应当分别产生以下效用:
（1）部署工作。
部署工作，即对某一方面或几方面的工作进行部署，讲清工作目标、任务、要求和方法，讲话成为该项工作开展的起点。
（2）提高认识。
对同一件事情、同一个事物，因高层的领导站得高、看得远，故领导的讲话，能使下级提高认识。
（3）鼓舞士气。
（4）总结经验。
抽象地讲，领导讲话稿的效用仅是指可能产生的和应当产生的效用和作用，是理论上的，具体到实践中，这些效用能否产生或产生多大效用，要看领导讲话精神的落实情况。但是我们首先还是要把领导讲话稿写好，要使领导讲话稿具备产生某种效用的前提条件。如果讲话稿平平淡淡，甚至文不对题、谬误百出，那就根本不会产生积极效用，甚至会产生负面效用。
（三）领导讲话稿的谋篇布局
谋篇布局，就是谋划讲话稿的篇章结构。就像搞建筑，首先要精心设计，画出略图、详图，再照图施工，方能盖起高楼大厦。
谋篇要围绕主题。领导讲话稿的主题通常是由领导同志来定的，秘书人员要做的，是围绕这个既定的主题，谋划最能表现这个主题的篇章结构。许多领导同志既交代主题，又交代篇章结构，在这种情况下，起草人员要积极地参谋。
一般来讲，领导讲话稿可分为五部分，即标题、称谓、开头、主体、结尾。需要重点研究的是它的主体部分。
（四）领导讲话稿的观点提炼
讲话的观点，就是讲话人通过讲话所表达的看法或主张。实际上，讲话的主题思想也是观点，是这一讲话的“大观点”。这个“大观点”主要是由讲话者来定的。一篇讲话稿有了大观点，还要有与之相配套的中观点、小观点。正如构筑房屋除了要有大梁，还要有檩、有椽一样，搭起骨架，再配之以材料，才能完成工程。一般地说，以“板块式”构思的讲话，每一板块要有一个“中观点”，每一板块中的每一段落又要有一个“小观点”。锤炼观点是起草讲话稿的关键战，又是攻坚战。提炼出了观点，组合了观点，讲话稿的起草就完成了一大半。这里要注意三个问题:
（1）观点要正确；
（2）观点要鲜明；
（3）观点要配套。
就是说，在一篇讲话稿中先后阐述的多个观点要相互照应、相互配套，形成体系，具有内在的逻辑性，发挥“整体效应”，而不应该互不相应，甚至互相冲突。
（五）领导讲话稿的材料运用
这里讲的“材料”，是指起草者为达成既定的起草目的，从各方面搜集、摄取并写入讲话稿之中的事例、知识或论据，是构成“材料”（章、讲话稿）的材料。讲话稿中常用的材料，大体上有三类:
（1）依据类材料。即发表这一讲话、阐述这一观点的依据。主要包括:马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；中央和上级的部署、指示；本地发生的重要情况和进行的重要工作。
（2）佐证类材料。即为讲话中的观点佐证的事实、事例。其中包括:与讲话观点相联系的典型单位的成绩和经验。能够说明观点的实际发生的问题。能够佐证观点的数字。
（3）辅助类材料。即能够帮助加强讲话的说服力、增强吸引力，可调节讲话口气、活跃会场气氛、提高讲话效果的材料。
关于材料问题需要强调的两点是:
第一，材料要积极，但要服从、服务于讲话的主题和观点，要做到观点和材料的统一。引用理论、语录和中央指示要少而精，不要代替自己的阐述；要选用最能说明观点的最典型的事例，要用得贴切，不要因此冲淡了观点用典故、比喻、古语及群众语言，要用得自然，恰如其分，不要勉强。
第二，用材料，就要大量地占有材料。古人讲写文章要“厚积薄发”，积之愈厚，发之愈佳。只有大量占有材料，使用材料时才有充分的选择余地，才能用上最好的材料。所以，担负起草任务的文秘人员，必须十分注重对材料的搜集、摄取和积累。要多读书、多看文件资料、多搞调查研究、多接触群众，不断丰富自己的“材料库”，逐步做到库存丰厚，常备不乏。
（六）领导讲话稿的语言运用
有人讲，领导讲话的语言既区别于正式书面文件，又区别于一般的口头随意交谈，是介于两者之间的一种具有特殊性的语言。这种说法是有道理的。研究“领导讲话”这样一种特殊语言，首先要把握它的基本特点，然后，还要探讨怎样出“新”，怎样求“美”。
1.领导讲话语言的基本特点
所谓基本特点，就是起码的要求，一般的要求，是“合格”的要求，而不是“优秀”的要求。从这个意义上讲，可以概括为“两通”“一短”。
“两通”:一是通俗。要听讲人听清楚、听明白语言就要通俗易懂。不要用那些生僻怪异、晦涩难懂的词语和术语。引用古语典故要注意听讲对象和语言环境，要易于理解。二是通顺。要做到文从字顺，语言通达，读起来上口，听起来入耳。不要用那些字面上虽能讲得通，但读起来拗口、听起来别扭的语言。
“一短”:就是句子要短。这也是从人的听觉习惯出发来考虑的。不是说一律要用短句，但长句一定要少用，尤其不要用那种一口气读不完的长句。句子长了，作为书面材料阅读还可以，但听起来容易连不上、听不清，产生误解，还容易使听讲人生厌。
写讲话稿要能体现出它的基本语言特点，一个行之有效的方法是“写着读”、“读着写。