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党的机关公文其他文种有哪些
2020/3/11 9:06:35     事业单位招聘考试网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新党政公文写作。

党的机关公文其他文种有哪些
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《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关常用公文有14种。但是,在公文处理实践中,党的机关公文还用一些其他文种,归纳起来,主要有以下儿种:
(一)“章程”
“章程”是党的最高机关发布的组织规程或办事条例,其对党组织和党员个人的行为规范作出带有强制性和约束力的规定。“章程用语非常简明、准确,每一条款、每一句话、每个词语都有肯定的属性,都有明确的规定,都只能有一种理解,而不能有多种理解。例如:《中国共产党章程》(中国共产党第十六次全国代表大会部分修改,2002年11月14日通过)全文按章、条式结构,总纲、党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系、党徽党旗,共11章53条、1.5万余字
(二)“准则
“准则”是党的最高机关发布的党的各级组织和个人的言论、行动等所依据的原则。“准则”在文字表述上的显著特点是明确具体、删繁就简,操作性强。例如:《关于党内政治生活的若干准则》(1980年2月29日中国共产党第十一届中央委员会第万次全体会议通过)全文近1.1万字,认真总结了党的建设的经验教训,对党内政治生活作了准则性规定,分别是:(1)坚持党的政治路线和思想路线(2)坚持集体领导、反对个人专断:(3)维护党的集中统一,严格遵守党的纪律;(4)坚持党性,根绝派性;(5)要讲真话,行一致;(6)发扬党内民主,正确对待不同意见;(7)保障党员的权利不受侵犯;(8)选举要充分体现选举人的意志;(9)同错误倾向和坏人坏事作斗争;(10)正确对待犯错误的同志;(11)接受党和群众的监督,不准搞特权;(12)努力学习,做到又红又专。《准则》还着重指出:《关于党内政治生活的若干准则》是党的重要法规,全体党员要认真学习,自觉遵守,要对照《准则》的规定,认真检查自己的工作和作风。《准则》要求党的各级领导机关和领导干部要带头执行。
(三)“建议”
“建议”是党的各级组织向有关部门(通常是权力机构)提出的自己的主张、看法、观点。“建议”一般由党的全国代表大会或全委会通过。例如:《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》(2003年12月12日)根据我国改革开放和社会主义现代化建设事业发展的实践,向全国人民代表大会常务委员会提出了关于修改《中华人民共和国宪法》部分内容的建议,主要有:提出将“三个代表”重要思想写人宪法,明确“公民的合法的私有财产不受侵犯”增加“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”、“国家尊重和保障人权”等内容。最后指出:“以上建议,请全国人民代表大会常务委员会依照法定程序提出宪法修正案议案,提请第十届全国人民代表大会第二次会议审议(四)“要点”
“要点”是党的各级组织发布的关于党委重要工作的文件。其发布主体的规格一般较高,多数是以党委常委会名义发出,注明会议通过的具体时间。“要点”的突出特点是简明扼要,每个词语、每段表述都必须准确无误。“要点”的写法,通常是在对上年工作作简要回顾后,重点对本年工作的指导思想及经济发展民主法制建设维护社会稳定、精神文明建设和党的建设等重要工作作提纲领式的部署。(五)“纲要”
“纲要”是党的各级组织用于发布某一方面事项的提纲性文件。例如:中共中央办公厅2000年6月23日印发的《深化干部人事制度改革纲要》对2001—2010年深化干部人事制度改革工作的基本目标和方针原则、党政干部制度改革、国有企业干部人事制度改革事业单位人事制度改革等提出了具体要求,并强调要加强对干部人事制度改革的领导,创造良好的社会条件。
(六)“细则”
“细则”是党的各级组织发布的对贯彻“条例”、“规定”、“办法”等作出详细而具体的规定的文件,一般以章、条式结构撰写。例如:《中国共产党发展党员工作细则(试行)》(中共中央组织部1990年8月1日印发)共分6章、33条,分别就对入党积极分子的培养教育,预备党员的接收,预备党员的教育、考察和转正,发展党员工作的领导和纪律等问题作了明确、具体、操作性强的要求,规定得细致、全面。
(七)“办法”
“办法”是党的各级组织发布的主要用于对规范某项工作活动等提出具体意见和要求的文件。与“细则”“条例”等比,“办法”采用一、二、三、四的分段式写法,将有关事项规定得更具体,操作性更强。例如:《关于中央文件印发、阅读和管理的办法》中共中央办公厅1985年6月10日印发)就对《中共中央文件》和《中共中央办公厅文件》的印发级别、阅读范围和管理等规定了非常具体、明确的办法。(八)“方案
“方案”是党的各级组织发布的用于重要工作进展和实施的文件。例如:中共中央组织部1993年12月8日印发的《中国共产党机关参照执行国家公务员暂行条例〉实施方案》对党的机关参照执行《国家公务员暂行条例》的试行范围、试行步骤、试行办法以及试行工作中的组织领导等作了十分详尽、明确的规定,操作性很强。
(九)“解释
“解释”是党的各级组织发布的就某项问题或规定作出说明、阐述原因和理由的文件。对某项问题或规定作出解释,不是所有组织都可以的,必须是获得或授予解释权的权威部门,而且解释的内容必须是明确的、结论是最终的。例如:《中共中央纪律检查委员会、监察部关于对中央纪委第四次全会重中和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释》(2000年11月30日)对国有企业领导人员的范围作了界定;对“不准个人擅自决定企业的大额度资金运作生产经营和企业改革的重大决策、重要的人事任免等事项”中的“个人擅自决定”、“大额度资金”、“重大决策”、“重要人事任免”作了说明;对“不准将国有资产转移到个人名下或为其他企业谋取非法利益”中的“将国有资产转移到个人名下”、“其他企业”作了解释;对“未经投资者批准,不准以个人名义在国(境)外注册公司或投资参股”中的“不准以个人名义在国(境)外注册公司或投资参股”作了阐明;对“不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件”中的“提供使利和优惠条件”、“配偶、子女及其他亲属经商办企业”作了规定;对“不准配偶、子女个人从事可能侵害该企业利益的生产经营活动”中的“生产经营活动”、“可能侵害该企业利益的生产经营活动”作了明确;对“不准擅自兼任下属企业或其他企业的领导职务,经批准兼职的不得领取兼职工资或其他报酬”中的擅自兼任下属企业或其他企业的领导职务”、“下属企业或其他企业等问题作了说明。阅毕该“解释”,人们头脑中的许多模糊认识就变得十分明确了。
(十)“公告”
“公告”是党的组织向国内外宣布重要事项或法定事项时使用的文种。这一文种,党的组织极少使用,用时有严格的限定条件:一是仅限党的中央委员会;二是与国家最高权力机关或行政机关联合使用。例如:中国共产党中央委员会、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国国务院于1981年5月29日发出的关于宋庆龄同志逝世的“公告”即是。
以上10个文种的文件,多数是以“通知”的形式转发或印发,但有的也由行文主体直接发出,如“要点”、“建议”等。

(编辑:admin)

标签:党的机关公文 党政公文 公文格式写作
 
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