的增加和人员的膨胀，财政支持越来越力不从心。为了维持单位的正常运转，提高和改善职工的福利待遇许多事业单位不得不把“创收”放在工作的第一位。
（6）职能范围扩大化。政府在设定一个事业单位时，对其职能范围作了明确的规定。但在经济利益的驱动下，各事业单位的职能范围扩大化已有愈演愈烈之势，为社会提供事业产品的本质却有淡化削弱的态势。
（7）业机构编制管理停留在静态管理阶段。在实践中，往往会出现这样的情况:有的事业单位成立后，因管理不善，或因功能弱化，或因原有的任务已经完成，最后悄然解体而在此期间该事业单位也从未调整过机构编制。机构编制部门因不能及时掌握信息，不仅该事业单位的编制没有收回来，还将其列人现有事业单位的统计范围之内
（8）编制标准不明确。事业单位的编制标准依据是事业单位的性质的明确界定但是，由于目前事业单位作为社会公共服务的组织性质并不明确，因此，往往依照行政管理的职能定位来确定其编制标准很难适应公共服务的需要
（9）法制不健全。事业机构编制管理尚未形成完整的法律体系
这些弊端的存在严重影响了我国事业的发展，改革势在必行。
