明律师事务所律师张明前说。
张明前认为,地方官员产生这样的想法,一个重要原因在于政府违法成本低,违法行政的制约、监督、惩处机制不全乃至缺失,“抡起的是大棒,砸下来的是鸡毛掸子”。有基层干部告诉记者:“自己是遵照上级指示干事的,即便有违法违规行为,出了问题也有上面顶着。”
实际上,基层政府许多违法行为根本没人追究。渝东南一位乡镇干部老周从事征地拆迁工作近8年,他说,征地拆迁难免遇到各种问题,“小错不断”,但只要保证“大错不犯”,就不会“栽跟头”,而且在领导眼里还是“能干事、会干事”的干部。
3.老百姓的不满意,在村两委换届时一目了然—老村支书没能连任。“这也是对我们新任两委班子的警示,我们一定不能乱花村里的每一分钱。”周华彪的上任承诺,收获了村民的掌声。
在民丰村,完成一张小小的清单,需要走完一系列程序。周华彪列举了11月8日维修办公电脑的例子。“先由两名村干部拿电脑到春晓镇范围内的多家电脑维修店询价,最后由村两委确定维修价格最低的电脑店负责维修,维修费用为122元。”他告诉记者,维修发票经两名村干部、维修人员、村财务、村支部书记签字后,才能按照财务制度规定报销。
物资采购笔笔记录在案,重大工程项目的推进更是得到有效监管。
机耕路建设、周氏祠堂油漆、村口绿化……周华彪上任后,充分发挥村务监督委员会的作用。周威慈和4位村务监督委员会成员一道,对每项工程建设实行事前、事中、事后的全过程监管,特别是在工程质量把关、工程项目决算过程中加大复核力度,核减不必要的开支。“今年村里的工程支出,操作过程透明,集体资金管得牢,前后节约了约15万元。这样的村干部,老百姓很放心!”他们说。
4.记者来到嘉善,看见三份清晰的“权力清单”:职权清单上标明了32项县委职权,风险清单上标注出87个行使职权风险点,流程清单上则画有15张重要职权行使工作流程图。
职权清单是对权力事项的精细梳理,风险清单是对权力行使的风险防控,流程清单则是为权力行使制定规矩。
改革之前,一名县委书记究竟有多少权力,这些权力如何
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