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2013国考申论80分范文:人与自然
2012/11/11 11:41:30     本站原创  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 怒江水电开发说开去,人与自然是当年两篇有难度的话题,当年写跑题者众多,申论写作核心在于整合材料的精华为其所用。

从“怒江水电开发”说开去
    怒江水电开发方案的提出初衷是提升当地经济,造福一方百姓,但其间方案本身存在一定的问题,所以方案一经提出便引来了巨大的争议。在怒江上建设水电站是利大于弊还是弊大于利?三峡水坝的建设已经给我们带来了环境上的警告,同时大量搬迁人口依然在贫困线上徘徊。怒江水电的建设同样是有这样质疑的声音,以牺牲环境来换取经济发展还是保护生态资源继续走在在贫困的路上。
    怒江早已不是原生态河流,当地百姓却苦苦挣扎在贫困线上。作为地方政府有必要让老百姓摘掉贫困的帽子,而怒江水电开发就显得迫不及待了。怒江水电开发作为一项公共决策,必须严格按照公共事业管理的流程执行。决策的公开透明是决策执行的前提,为什么要建,什么时候建,以何种方式建设,对老百姓的实惠都有哪些,这些是政府必先考虑的问题。再者,决策需要征求大多数人意见。通过各种形式让民意的声音汇聚在一起,听证会,政府报告,网络平台等渠道敞开大门,广纳意见。同时需要科学地规划,多方论证。规划不仅参考专家意见,也要充分尊重民众的意见,尽可能协调各方利益。各级审批机关严格按照法律和相关程序,从环保与经济等方面统筹发展。
    怒江水电是要在生态文明,节约成本,循环模式上大做文章。胡锦涛总书记的十七大报告是今后我们水电开发的指导规范。阿斯旺的水电模式带来的的恶果我们必须清醒认识到,同样美国的河流管理局的经验值得借鉴,漫湾水电也给了我们启示。生态多样性保护是循环经济中的重要环节,靠政策和资金扶持,用制度化的经费保障工程运行,可用多种形式的招投标使水电开发正规化。保护民族文化多样性时,民族风俗传统保留,但也应为当地百姓生计想出路。移民时保证,生态向良性方面发展。以坡地复垦,植被保护,种植经济作物等举措,吸纳当地百姓就业。
    水电开发最需要的是长效的监督机制。合法性监督是第一步,也是最后一步。在法律允许的范围内科学合理开发。公共管理的外部的各级监督是水电开发运行的保障。司法机关和社会大众参与进来,让水电开发中权利和责任的归属明晰,是仅仅开发一座水电站来发展经济还是依靠水电资源带动其它相关领域的发展。
怒江开发是牵一发而动全身的工程,水电开发应从战略高度去审视,既不能一蹴而就也不能坐吃山空。既要全面协调更要可持续,既要绿水青山更要生活富裕还要人与自然相互协调。充分利用我国的西南地区水资源优势,拉动整个大东盟经济社会快速发展。(981字)

写作思路分析:题目是从“怒江水电开发”说开去,看似是开放的题目,但并非是真正要天马行空的行文,“说开去”是以限定的材料说开去。怒江水电开发存在的争议是资源开发与环境保护之间的矛盾,而不是是否要开发的问题。如果写作中陷入讨论是否开发的圈子,势必走进了一个圈套里。所以主要的矛盾是开发中如何保护,开发中如何使当地百姓生活水平提高。
    文章中也切忌以固有三段论来论述,三段论式文章不是万能的工具。针对材料我们从怒江争议开始,继续分析各方争议,再从水电建设中要注意的地方入手。这样采用了层层递进式,而非套路化的思路,完全是尊重材料基础上按照材料的逻辑线索来行文。

    而且材料中有正反几方面的例子,阿斯旺大坝是一个教训,开发不好环境恶化,经济更加贫困。美国的河流管理委员会是个正面的例子,但也要认识到,我们只能借鉴部分,我们要开发水电必须有自己的特色。这几个鲜活的例子给我们说明,开发是一个各方博弈的过程,既要解决人口的温饱问题,还要顾及环境的负面影响。
水电建设最后的材料是胡锦涛总书记的十七大报告中的摘录,其中强调了循环经济,就是一个可持续的发展模式,既要环境污染少,还要经济发展好,既要人民生活小康,还要生态资源向良性发展。这是我们文中应该强调的。
    在此基础上我们可以论述以何种机制或方式方法来保障水电站开发整体运营。法律是保证,但民众的监督力量是不能忽视的。各项权利责任等在水电开发上的归属都可以论述。
总结段落应该用更高的高度来升华,西南的水电开发是民族地区的发展问题,更是国家战略问题,适当扩展水电开发的重大意义。



 
  人与自然
    怒江是我国西南边陲一条重要的河流,不仅水流资源丰富,而且生态资源充裕,“三江并流”自然景观也曾被列入联合国教科文组织“世界遗产名录”。同时也受制于自然条件,这里的经济发展依然滞后,社会发展缓慢,当地居民生活依然贫困。
    为了改变当地落后的经济状况,使民众脱贫。云南省怒江州提出了“两库十三级”的开发方案,期望通过怒江水电站的建立,充分利用丰富的水资源。方案刚刚出台便引来了广泛的争议,专家环保人士及民众对开发方案提出了自己的观点。支持者认为发展怒江州经济是第一要务,环境等问题不是当前考虑的重点。反对者却认为在全球环境资源不断恶化的情况下对怒江生态保护作为着力点,而且要保留怒江这条生态江不予开发。
    矛盾双方的焦点是如何处理好开发与保护的关系。而怒江已不是一条完全意义的原生态河流下,完全不开发也是一种资源浪费。问题的症结在于开发同时能否保护好当地的生态环境不被破环,而非是否要开发。实质上这是协调人与自然的关系。人在自然中应该扮演什么角色,自然同样给人类以什么回馈。怒江水电开发就是要在人与自然之间寻求一种平衡。而开发的过程中我们要以循环经济入手。
    实现人与自然和谐,必须做好规划。科学的规划是方案有效运行的保障。规划不局限于当前的实际,更要考虑长远。规划时尽可能听取多方意见。不能走三峡大坝的老路,必须走出自己的发展新模式,合理论证,长期以来许多地方以经济效益为一方官员主要政绩,这种短视目光必须得到纠正,绿色GDP是区域发展的要义。避免先污染后治理的模式。
    人与自然和谐共生,实行开发与保护并行。开发与保护既对立又统一。开发是严格按照现行法律法规,保护是立足于可持续发展,开发过程中各级部门责权明确,问责制度与一票否决制并用,谁开发谁保护。保护以民众为主体,推行保护受益“分红”。
    人与自然的共生最终落脚点是以人为本惠泽百姓。科学发展观是把人民的利益放在第一位,水电开发了,更要让怒江州百姓生活提高。提高当地的居民收入就是围绕水电带来的示范效应发展其它行业。扩大生态旅游的宣传力度,保护少数民族的乡土风俗。生活水平提高又会增进生态保护。
总而言之,经济的发展是要与生态资源相统一。自然是人类赖以生存的环境,要保持人类永续发展必须善待自然环境。水电开发更需要各级机关监督,从开发到最终运转。这种发展模式应多予少取,百姓安居才能乐业。移民时同时让文化传统延续下来。而生活富足了,家园秀丽了,这才是真正的和谐。   (1000字)

写作思路分析:人与自然是一个永恒的话题,切入角度可大可小。但用过大的角度去行文也不易收手,而角度太小容易陷入片面的境地。这也是一个哲学里辩证的问题。而本文是以怒江水电开发说开去,畅谈人与自然的关系。人与自然是必须协调均衡发展,而且人对自然破坏,大自然是会报复人类的。所以写作中必须把握好人和自然的关系问题。
    水电开发的第一步当然是要规划,科学的规划是一个前提。规划同样是要有前瞻性。文中以阿斯旺水坝、美国河流管理局及漫湾水电站为例给我们一些启示,而合理的论证是避免生态恶化的重要一步。所以用规划作为一个层面来行文,适当的进行扩展。
    人与自然关系中,水电开发保护这是必须正视的问题。开发到什么程度,如何保护,开发中坚持什么原则,保护可以采取什么措施等是一个论证的层面。开发中如何去保护,保护后如何去持续发展这都是应该注意的问题。
    而人与自然中最根本的还是要以人为本,用此层面强调科学发展观,把人民的利益突出放在首位,让老百姓受惠,过上小康生活。小康生活的实现也是需要多方的努力,政府政策优惠,老百姓自力更生。
人与自然的和谐共生关系需要在全篇文章贯穿。最后是升华部分。可以从文化生态多样性平衡,人民安居乐业,民族稳定等战略高度去论述。

(编辑:admin)

标签:2013国考 申论 80分范文 人与自然
 
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