quo;才是执政为民的最高境界。

5.自行政问责制度初建，“负总责”意味着再发同类恶性惨案，案发地党政一把手有可能丢掉乌纱帽。一系列“猛药”服下去，一定期限内，会议提出的也是对社会所作的“争取不发案、少发案，坚决防止发生重大恶性案件”的政治承诺有望得到实现。如是，广大家长的确不必过于惊恐和不安。

   作为能收短期疗效的“止痛”举措，加强校园安保当会不计成本加以落实，但作为一项代价高昂的维稳成本支出，它必须依赖专门的制度设定和相应的长效机制建立在前，其中最关键的一条是该花的钱要有专门预算加以确保。

类似于苏浙沪等发达地区，校园安保成本虽高但地方财政仍可承受，难点在于老虎也有打盹的时候，时间一长，瞅着校园相安无事，警惕性难免松懈，安保举措漏洞渐显，故，事后追责成为治标是否有效的关键所倚；对中西部欠发达地区，维持“吃饭财政”都困难重重，倘若维持校园安保的专项资金未能拨付到位，以及拨付过程不能最大限度地减少资金的“跑、冒、滴、漏、截、挪、贪、腐”，又遑论校园的长久安保？

6.以加利福尼亚州为例，从1983年开始，学校安全立法程序就已开始，在1997年通过了本州学校安全领域的标志性立法《学校安全综合规划法案》，该法要求每所学校拟定校园安全综合计划，制定与社区紧密合作的综合安全措施与项目，并形成年度评估与更新制度。纽约州也于数年前颁布了名为《拯救计划》的校园安全法,将攻击教师、学校职员与学生的罪名从原来的行为不检上升为d级重罪。

按照联邦和地方立法要求，美国学校建立了系统而严格的安全保卫措施和危机管理机制。例如，设立校园警察、门禁或来客登记制度、来访者佩戴标明身份的醒目标志、学生穿着统一制服以及上下学期间出动交通协管等。与此同时，许多学校开始安装金属探测仪、监控摄像、护栏、探照灯等设施。目前，美国大多数高校都有校园警察机构，校园警察可以行使真正的警察权力——携带枪支和拘捕犯人。一些中小学校则会聘用经过专业训练的安保人员，这些“私家”警卫人员也被允许携带警棍。

7.学校安全工作的两个主要因素就是学生“人”的安全和学校校舍设备等“物”的安全。在工作中，各学校坚持分门别类制定计划，落实措施，从每一个细节抓起，实现了学校安全工作管理零遗漏。一是学生“人”的安全。我们从学生校内安全和学生校外安全两个方面抓起。学生在校内的安全，我们主要依托教师全员育人导师制，学生导师在承担育人的同时，又肩负着学生的安全管理，育人导师均与学生建立了安全通道，发现学生思想、行为存在不当之处，及时与家长沟通，切实掌握学生的个人行为，从根本上解决学生的人身安全隐患。学生在校外的安全，我们重点是依靠安全教育和派出所及社区的社会治安力量，培养学生的良好习惯。通过安全演练、法制副校长进校宣讲、安全课等，教给学生应知应会的安全知识，传授一定的逃生避险能力，使学生无论在校内、校外遇到紧急情况时，能够妥善处理，化险为夷。二是学校“物”的安全，主要关注重点是校舍、院墙、教学设施、仪器等学校财产的安全有效、正常运行，避免由此引发的安全隐患，高里街道通过落实校长每天两个一，即早上和下午静校后校长分别在学校转一圈、夜间教师轮流值班和保安不定时巡逻，及时发现安全隐患，按照能解决的立即解决，暂时解决不了的挂牌督办限期整改原则，记好安全台账，随时消除隐患，切实避免了因小隐患而引发大的安全事故的发生。

8.开学在即，中小学校园安全管理工作应成为教育管理部门和学校当前工作的重中之重。首先，教育行政部门重视，常抓不懈。教育主管者作为学校安全责任主体，必须要高度重视校园安全工作，制订政策，落实措施，强化考核，落实责任，对因学校管理不到位而发生的伤害事件，责任人和单位评优评先、考核晋升“一票否决”，视情节追究相关责任人责任，直至移交司法机关处理。教育、公安等相关部门要联合对校园周边环境进行综合整治。在学生上学、放学时段，由公安部门派驻力量在学校附近进行巡逻，确保交通安全，处理突发事件。

其次，学校应未雨绸缪，防范各种突发事件。在开学季来临，有针对性地对学生集中开展安全教育，强化学生安全意识；杜绝将学校校园场地出租用于停放社会车辆，以及其他可能危及学生安全的活动。再次，家长要言传身教，培养孩子安全、法律意识，尽到监护人的职责。校园安全需多方面努力，事实证明，只有政府、学校、家长、社会“四位一体”，全方位构筑成一张安全网，各方面做好自己分