在既得利益群体的阻挠下，在保守前进者的批评声中，上海自贸区毅然成立了。这是1978年以来又一次重要的改革契机，这是政府改革决心的展现，是中国改革已开始迈人“深水区”的。
第一轮的改革红利逐渐消失，改革面临日益严重的利益固化的挑战。政府大力推动自贸区建设，通过再开放倒通政府改革促进经济转型，再造经济发展动力，再度催生改革红利
政府转型是经济转型的突破口，简政放权释放市场自由、激发市场活力。
办理营业执照，被相关部门“踢皮球”10多个来回，伤了多少青年的创业梦；比“长征路”还难走、“比西天取经”还波折的项日审批过程，打击了多少企业的进取心；政府扶持政倾斜优惠政策，产生了多少寻租腐败，排挤了多少市场自由竞争的公平。经济转型，政府要首先转型。简政放权，无疑是政府转型最为关键的一环，市场的归市场，社会的归社会，政府的政府要管好。
别让“揽政”变为“懒政”，简政放权，放市场经济一条“活”路。行政审批制度改革是简政放权的关键。现行行政审批制度带来了资源错配、宏观调控边际效率下滑、产能过剩、不公平竞争、腐败频发等一系列问题，阻碍了我国经济的转型升级，成了打造中国经济升级版的“拦路虎”。减少行政审批，是按照经济规律，让市场主体拿回自主权，政府部门要做的是盯住谁在做不该做的事情，让违法者受到处罚，付出代价。当下，唯有简政放权释放发展活力，拓展小微企业和创业者自由竞争的空间，激发社会自由创新活力，方能助力经济转型。
政府转作风、改政风催化经济转型。
扫“四风”带来的新变化:一边是，政府开会“不摆花”，盆花销量锐减；军委“禁酒令”，白酒股大幅下挫；政府差旅“节俭风”豪华酒店门可罗雀；政府接待“低规格”，高档餐厅无以为会议经济”、“特供经济”、“政府采购经济”发展之路越走越窄；一边是，豪华酒店转型平民酒店，“政府公关”转为诚实经营、“厚官薄民”转为一视同仁，“专注特供”转为优质服务，“政府烟酒”转为市场研究这种新气象带来的新变化，能很好地对以往一些不健康、不可持续、不符会市场经济规律的经济行为及时纠偏进而成为促进经济转型的催化剂。
政府公共服务创新改革，是经济转型润滑剂。
转变政府职能，由经济建设型政府转变为公共服务型政府。把从市场身上抽回来的那只手，用在城乡公共设施建设、教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业上，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障，为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务，为广大公众提供更多更优质的服务。使市场更加然有序，使社会更加安定和谐，为企业和个人创造更加宽松发展和提升的空间，为经济转型创造良好的秩序和美好的环境。
通过“再开放”倒逼政府转型，通过政府转型释放群众首创精神、激发市场主体活力，通过扫“四风”和政府公共服务改革创新为经济转型创造良好环境，中国号巨轮必将以更强劲的动力驶入更宽阔的水域。