2018最新公务员考试申论热点:农村改革
材料一:
农业经营体系是建设现代农业的核心和基础。随着工业化、城镇化的快速推进,农业生产组织形式和经营方式深刻变化。“谁来种地、谁来建设现代农业”成为解决“三农”问题绕不过去的一道坎。加快构建新型农业经营体系,就是要围绕推动土地经营权规范有序流转、加强农民合作社规范化建设、创新农业社会化服务机制、培养职业农民队伍、健全工商资本租赁农地的监管和风险防范机制、推进农垦改革发展和全面深化供销合作社综合改革。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,大力培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,构建符合国情和发展阶段的以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。
材料二:
农业现代化是农民增收的重要保障。在传统农民的家庭化经营基础之上,要通过针对性的政策引导,建立现代化的农村服务体系,培育专业大户和家庭农场、农村合作社等新型农村生产、经营主体,提升农业生产与市场的对接度,真正盘活农村的可利用资源。在提升农民的生产积极性之外,各级财政的支农惠农力度也要继续加强,为农业生产的机械化和安全保障,提供扶持与帮助。正如两会政府工作报告中所强调的,不管财力多么紧张,都要确保农业投入只增不减。
在一个开发的市场经济社会,解决农村问题又不能仅仅局限于农村。当前,农村剩余劳动力已经常态化,怎样为这部分剩余劳动力提供适当的就业机会,实现农村劳动力的充分就业,也是深化农村改革的题中之义。这方面,既包括为农村劳动与企业建立稳定的就业传导机制,又包括加大对这部分劳动力的技能培训力度,增强农民的适应能力。
材料三:
最近些年,最热门的农村改革似乎是农地改革,农民真的强烈要求农地改革吗?粮食自给率越来越低真的要靠资本下乡集约经营农地才能解决吗?农业龙头企业圈小农的地后从事农业真的就高效益了吗?三岁小孩都知道这是鬼扯啦!可是为何每年都围绕土地向少数人集中扯来扯去呢?因为新生资产阶级有消灭小农的强烈要求,因为政府钱太多,官员和新生资产阶级结盟消灭小农可以实现双赢。
农村是个自治社会,以小农村社共同体为单元自治为主的社会,村社的基本经营制度、基本组织制度、基本治理制度是一个有机整体,村社共同体必须有共同的产权、财权、事权和治权,才能履行自治所必须的经济发展职能、社区建设职能、社区治理职能。土地制度、金融制度是村社自治组织的核心,没有了士地村社共同体集体所有制,没有村社共同体内置金融,村社自治组织就是僵尸!现在的农村改革,不是在完善小农村社共同体制度,而是在进一步瓦解小农村社共同体存在所必须的土地制度基础和金融制度基础。