事业单位考试历史常识：如何理解深化改革
“顶层设计”是中央的事，基层不存在“顶层设计”；“摸着石头过河”是基层的事，中央无须“摸着石头过河”。笔者以为这种看法是片面的。中央和地方，顶层和基层，都存在“顶层设计”的问题，也都存在“摸着石头过河”的问题。全面深化改革的总体思路、总体安排当然需要中央拿主意，进行“顶层设计”，但是改革已经步入攻坚期和深水区，面临的矛盾错综复杂，许多问题牵一发而动全身，中央在一些方面也仍然需要“摸着石头过河”。地方和基层为改革落地的关键一环，“摸着石头过河”是基本的改革方法论，但是，地方也有地方的全局性问题，也需要进行总体性设计。
摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。然而，有人说，改革刚刚起步时，人们对市场经济、对改革的认识还很有限，“摸着石头过河”还行得通。今天的改革已经进入深水区、攻坚期，“水流”越来越急，“漩涡”越来越多，危险越来越大，如果还是“摸着石头前行”就有可能被激流拍到沙滩上。因此，全面深化改革的关键是强化“顶层设计”和“理论先行”，“摸着石头过河”已经过时了。其实，这种论调是肤浅的。
全面深化改革既要找准“面”，关键是抓住“点”。当前，改革的“面”就是“5+2”的改革布局，“5”涵盖政治体制、经济体制、文化体制、社会管理体制、生态文明体制等方方面面，“2”涉及党的建设体制、国防和军队管理体制等。全面深化改革的“点”又是什么呢？有人认为，过去30多年改革的重点一直是经济领域，政治体制改革已经滞后，因此，当务之急是迎头赶上，加快政治体制改革的步伐。其实，这种说法似是而非，不符合历史唯物主义的基本观点。今天，改革的龙头仍然没有变，“经济体制改革仍然是全面深化改革的重点”。
“变”与“稳”既对立又统一，变中有不变，不变中有变。一成不变的改革不成其为改革，瞬息万变的改革在现实中也行不通。“变”是活力，“稳”是定力。习近平总书记强调：“‘稳’也好，‘改’也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是要把握好这两者之间的度。”回首过去，中国的改革之所以取得成功，一个重要原因就在于有所变，有所不变，能变的大胆地变，不能变的不瞎变。今天，站在新的历史起点上，全面深化改革面临的情势更加复杂，更需要我们把握好变与稳的辩证法，不能不变，也不能乱变。
