2016江苏公务员考试申论热点预测题：乡村治理
1.以下是一位文学学者在某报撰写的文章：乡村曾经是中国文化精髓生存的土壤，无数精英即使金榜题名、飞黄腾达，也斩不断和乡村土地的联系。而且精英所在的城市，也一直是靠乡村的供给才能实现正常运转。直到现在，城市发展到了新的阶段，出现所谓“都市病”，又将治病的良方投向了乡村，但沧海桑田，当多少人怀揣一夜致富的梦想杀回乡村，等待他们、以及坚守乡村的人们的，又是什么样的现状和未来呢？
乡村是有精神气质的。就个人有限的经历而言，乡村对于走出乡村的人始终有一种吸引力，就像土地提供最天然的粮食，乡村生活在人的成长过程中提供了最符合人的天然秉性的养分。这里有亲和的人际关系，曾经实现了大同社会所憧憬的“阡陌纵横、鸡犬相闻、路不拾遗、夜不闭户”场景。每个成员，无论红白喜事、添丁进口、祸福旦夕，都是整个乡村的大事，推己及人，在帮助别人的时候也得到集体的关照。这里有丰富又多彩的民间艺术，是长久以来土地劳作之余的具有完全原创产权的知识成果，我一直好奇甚至是目不识丁的农汉也会唱出悠扬的情歌，而且他们有配合农耕繁忙程度的非常紧凑的精神活动追求，冬有社火、夏有社戏、偶有吹打，甚至一个牛马交易，也会成为信息和情感交流的聚会。
2.农村基层文化生活，是传承民族文化文脉的根基。现在的农民早已不满足于吃饱喝足打打麻将、守着电视度良宵的生活方式。当前，从省里到市，各地文化礼堂建设搞得热热闹闹，目的就是要提升农民群众的思想道德和科学文化素质，发挥文化对人的精神抚慰和凝聚作用，使文化礼堂成为公共服务的重要平台和推进乡风文明建设的重要场所。
Y官员认为：让文化礼堂打造成村民的精神家园，建一批文化礼堂并不难，难的是要根据农民思想实际，突出价值观引导，真正增强吸引力。这就需要我们好好思考：怎样的礼堂才是真正吸引农民的？怎样的文化才能真正地通往精神的家园？怎样的软件建设才能实现从“文化礼堂”到“精神家园”的凝聚和升华？只有回答好这些问题，才能把“文化礼堂”打造成农民真正的“精神家园”，才能实现好十八届三中全会《决定》提出的“构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。”
3.随着农村各种独立利益主体的出现和发展，不同群体之间的利益冲突加剧，农村社会矛盾呈现复杂化趋势，给精神文明建设赖以维系的社会文明、社会和谐和秩序目标造成了巨大冲击。维护农村社会的稳定、和谐和秩序，规范每个人的社会行为，无疑是加强农村精神文明建设的一个重要目标。然而，随着各种利益冲突的加剧，农村的各种社会矛盾和纠纷正呈上升态势。从范围来看，边界纠纷、水利纠纷、矿产森林资源纠纷、宗族纠纷、工农纠纷等隐患和苗头还大量存在，并不时引发群体械斗和闹事事件。这些纠纷和矛盾的存在和发生，其间夹杂着许多不文明、不理智和非理性行为，必然冲击精神文明建设所构筑的“文明防线”，给群众增加了不安全感和危机感，从而也给农村精神文明建设造成了极大的负面影响。
4.社会越来越强调政治、经济、文化的协调发展和全面发展。群众对精神文化的渴求越来越强烈，文化消费水平也越来越高。精神文化供给，将会出现以下4种态势：一是自然性增长。新时期农村群众文化格局随着农村生产力的发展而变化，使得群众文化活动主体发生了前所未有的根本性转变。人们的闲暇时间越来越多，客观上推动了农村文化需求的增长。二是消费性增长。农村经济的发展带来了文化的发展。农民有了新的追求，愿意独自或者三五成群、或者更多人在一起娱乐赏心了。富而思变、富而求乐，有花钱买开心的，有舍得文化投资的。农民文化消费开始活跃，文化消费在农村生活中所占的比例不断增长。三是推波式增长。各级政府在致力于建设物质生活小康的同时，努力建设文化生活的小康，因势利导，认真制订相应的举措，切实加以实施。从集镇到乡村，推波助澜、层层辐射，精神文化如百花齐绽、遍地开放。四是结构性增长。越来越重视精神文化生活的质量，不断追求文化生活的含量，人们的文化品位不断提高。农民主体意识增强，对文化产品提出更高要求，精神文化在农村生活中的地位越来越重要。
5.“农村文化活动的开展，稳定了农村社会，促进了经济的发展。”某村村民说现在村里很少见到打麻将赌博的了，虽然镇域内的征地、国家重点工程较多，但农民们通过参加文化活动，学习了国家政策和法律法规，都很支持国家建设，社会治安也平稳，农民们都把精力集中到学习先进的农业技术，发展笋竹、果树等产业上来了。农民说，某人文化活动搞得好，主要得益于当地党委政府的重视。据悉，镇村每年用在农民文化活动中的经费有10万余元，主要用于帮助宣传队配置基本的设施和乐器等。其次，镇村开展的活动，针对留守老人和孩子，对参与者形成了吸引力，从而容易开展。
6.记者去某地调查显示，农村人口中初中文化程度以上的不足30%，受过专门职业技术技能培训群众不足1‰，还有部分行政村没有通自来水，90%以上的农户没有用上卫生厕所，乡镇卫生院简陋，有些乡镇没有建立文化站，有的是有站无人或有人无站，无法开展正常的文化活动，农民群众看书难、看戏难、看电影难等的状况没有从根本上改变。农村劳动力素质不高，职业技能缺乏，事实证明，没有新农民，就没有新农村，没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化，这种城乡发展的不平衡，严重制约农村经济社会健康发展，必须加快城乡统筹发展。一是坚持政府主导与发挥农民积极性相结合。发展农村社会事业、推进农村精神文明建设，各级政府要进一步强化在市场经济条件下的社会管理和公共服务职能，从人力、物力、财力各个方面为发展农村社会事业和精神文明建设提供保障，要坚持以人为本，充分体现人民群众的主体意识，尊重群众的主体地位，发挥人民群众的主体作用，真正把农民群众的积极性保护好、引导好、发挥好，把政府支持与群众自觉自愿结合起来。
1.如何理解乡村精神的消失源于灵魂的走失?字数在300字以内，结构完整，语言流畅。
2.假如你是M市乡村建设办公室的一名调研员，当前乡村文化不断衰落，乡村精神不断消失。请结合所给材料，分析现实，写一则关于M市保护乡村精神的公告。字数在300字以内，结构完整，语言凝练。
