2016江苏公务员申论公文实务题
宁当鸡头不当凤尾”，讲的就是“一把手”的魅力。在现实生活中，无论是哪个层级的主要官员，只要坐上了“第一把交椅”，就意味着拥有了一定区域至高无上的权力，就可以号令一方或占山为王。
作为基层工作人员，“蝇贪”平时工作多限于关联单位，很难引起外界注意；即便其收的财物次数多，但通常数额不大且零散，这些原因导致“蝇贪”比较难被发现和查证。和反贪中落马的“大老虎”相比，因为基层工作的缘故，这些“蝇贪”和普通老百姓更接近，而让人体会得更为真切，甚至可以说是法治政府、廉洁政府的一道“门面”。
公车消费、公款吃喝、公款旅游、公费出国、公款追星、豪华办公、公款挪用侵占等等浪费的财税收入可谓不计其数。据资料显示，全国公车耗资720亿元，年平均递增27%，远远超过了GDP的增长速度。而每年各级政府官员公车私用费用达2000多亿元，2002年全国公款吃喝1000多亿元，仅2004年全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，约占全国财政收入的7%。
反腐实践表明，再“小”的权力都要关进制度笼子。针对农村基层“牛栏关猫”的现象，有些地方设置村级“权力”清单就是一种积极探索。有关部门要强化外部监管，避免个别干部一手遮天、无法无天。
“村官贪腐归根结底是权力监管失效，必须加强阳光与公开，才能有效预防。”所以，要有效防止村官变成“肥苍蝇”，不仅要完善相关工作监督机制，把其手中那看似很小的权力关进制度笼子，在监管的阳光下正确运行；更要对一切违纪违规违法的村干部，以党纪严处、国法严惩，形成惩腐治贪绝不手软的震慑力，从而使村干部不敢腐、不想腐、不能腐。
“终身担责”的关键在于除恶务尽。刮骨方能疗毒，惩前才可毖后，没有长效的问责机制，是无法制约某些干部逐利的冲动。哪里有腐败行为，打击的拳头就必然伸到那里。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”不能仅仅停留在宣传上，各种制度、法规也不能仅仅停留在纸面上。温情脉脉的“罚酒三杯”式的惩罚训诫只是隔靴搔痒。
何避免监管缺位造成“权力寻租”?首先，“精兵简政”，清理、取缔不必要的行政审批，减少对市场经济的干预，充分发挥市场经济的作用，增强行政透明化，党政领导干部握在手中的“权利”变少了，自然可以从源头上预防腐败的发生;其次，引入第三方监管，充分发挥新媒体、社会舆论的作用，将“权利关进制度的笼子”;最后，以党的群众路线教育实践活动的开展为契机，深入查摆党政领导干部在“四风”方面的突出问题，整改落实，总结提高，不断增强党政领导干部的党性修养。
1.结合所给材料，试分析如何强化对领导干部的权力监管？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
2.如果你是T市权力监管办公室一名工作人员，当前我国的权力真空现象普遍，公权滥用突出，权力的监管无法落到实处。请结合所给材料，分析现实，写一则关于T市加强权力监管的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
2016江苏公务员考试申论公文实务题：文化创意
目前我国文化产业的发展存在以下问题：从产业政策的角度来看，存在文化产业管理体制不健全，文化产业法规政策不完善的问题；从文化产品的角度来看，文化产品科技含量不高、创新不足，传播方式也较为落后。从市场环境的角度来看，市场秩序混乱，市场拓展能力不强，文化产业主要靠投资拉动而不是靠内需。
就我国的实际状况而言，我国各地区文化产业发展不平衡、各地区文化产业呈现出较为明显的结构性差异，因此应采用适合自身的合理方式完成对文化产业的结构升级。具体而言，我国东部地区创新能力较强，总体实力强，但文化资源相对匮乏，因此应充分发挥创意在文化产业中的作用，着力发展创意型文化产业，通过建立创意文化产业园区、建设创意文化产业孵化器、定期举办创意文化展览和论坛等方式充分提高文化产业的附加值。从战略层面上来看，东部地区的企业应采用产品开发或多元化的战略，采用引入风险投资等外部融资的方式将企业打造成小而精的企业，一方面推动整个行业的多元化发展，另一方面也能巩固企业自身的实力。
头脑引领未来，创意产业支撑。既要引进一批文化创意领军人物，又培养各个企业文化创意人才，提升四川各产业产品文化创意设计，从城市建设、企业文化、产品文化等各个层面彰显出“西部文化创意高地”的内涵，从而推动四川制造业创新升级，提升数字内容产业发展水平，促进人居环境质量改善，加速文化旅游深度融合，挖掘特色农业发展潜力，拓展体育产业发展空间，做强当地文化产业。
在知识产权的创意开发上，美国、日本、英国做得比较好，形成了比较成熟的知识产权经济，以“变形金刚”为例，现在已经从电影，延伸到了漫画、玩具、游戏业等多个方面。然而，知识产权和核心技术都被掌握在国外，国内只能做一些来料加工的低技术含量的活中国文化创意产业的现状可谓不容乐观，正是在这样的时代背景下，研成凭借着自身的创新基因，一路走来，一直引领着中国文化创意产业的发展方向。
我国文化创意产业的大部分企业，还未建立自己的知识产权管理部门或者知识产权岗位，知识产权的管理水平还有待提高。文化创意企业应结合文化创意产业集聚区的区域优势，结成知识产权同盟，联合加强知识产权的利用和防御。
凡事过了头，盲目跟风，最终带来的并不一定是利益的“蛋糕”，而是自酿的“苦果”，劳民伤财。究其根源，就在于一些地方忽视了自身的发展条件，违背文化产业的发展规律。须知，文化艺术产业有其自身内在的生成和生长的特性，不是凭人们的主观想象就能发展起来的，否则，只能成为空中楼阁。
1.结合所给材料，试分析如何发展我国的文化创意产业？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
2.假如你是F市文化创意产业园区管理中心的工作人员，当前本地的创意文化产业发展缓慢，但资源丰富，亟待整合。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快文化创意产业发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
