2015新疆公务员考试申论押题卷：乡村法制
1.党的十一届三中全会以来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，法治建设也取得了可喜进步，农村依法治理工作成效明显。一是三十多年来制定和颁布了20多部农业法律、60多部农业行政法规、460多部部门规章以及一大批地方性法规和规章，农业农村法律体系基本形成，推动“三农”工作步入了制度化、法制化轨道。二是经过三十年有计划、有组织、持续的普法活动，“法律进乡村”领导体制和工作机制逐步形成，广大农民的法律意识、维权意识、政治参与意识不断增强，基层干部依法决策、依法办事、依法管理的能力不断提高。三是村民自治组织体系进一步健全，普遍实行了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，村务公开、民主理财得到广泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制不断优化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基层机构为主的法律服务网络基本形成，农村法律保障工作水平不断提高，农村的执法司法环境、社会治理环境不断改善，农村社会总体保持安全、和谐、稳定。
2.在群建村法务工作室，张昌尔与驻村民警、网格员亲切交谈，了解人员配置、工作机制等情况，勉励他们依法打击强买强卖行为，维护良好法治环境，引导村民通过法律途径化解矛盾纠纷。
“法治之治，本质是宪法之治。”张昌尔说，深入开展国家宪法日宣传纪念活动，有利于弘扬宪法精神，推动全社会树立法治意识。
张昌尔表示，湖北是农业大省，农业人口众多，“法律进乡村”活动是加强农村法治建设的重要载体，要通过活动开展，把法律知识、法律服务、公平正义、民主权利送给农民朋友，让法治成为每个人的生活准则、每个人心中的信仰；要创新载体、丰富内容，深入推进法律知识普及、法治文化宣传，长期坚持、久久为功。
3.对于有返乡创业能力和意愿的农民工等人员来说,即便没有政府支持,物质上的困难也能够克服,但是小城镇及农村的法治环境往往成为他们望而却步的重要因素。近日就有媒体披露部分农村地区贪腐歪风盛行、乡匪村霸为害一方。报道称,2014年以来,31个省级纪检监察部门网站上发布了涉及近400名村官违法违纪案件,甚至有个别村两委干部全军覆没。
如果返乡创业者整日面对乡匪村霸的敲诈勒索、腐败村干部的吃拿卡要,再雄厚的经济实力、再强大的创业能力都可能被侵蚀殆尽,而再高涨的创业激情也会逐渐冷却,并且这种毁于敲诈勒索、吃拿卡要的乡镇农村经营实体还不少,村镇干部吃猪蹄赊账几十万元、吃垮面馆等新闻时常见诸于媒体。这些报道中所传递的信息折射出有些农村地区法治环境令人担忧的现状。如果不能建设良好的法治环境,返乡创业的农民工等人员必然顾虑重重、裹足不前。
4.“最近经常会收到一些短信和电话，说我中什么大奖，然后叫我报帐号，交什么手续费……。这个东西我以后再也不会相信了。”村民艾金根以前经常会收到一些诸如中奖的电话和短信，不知是真是假，有几次还上当受骗。今天听完“大喇叭”里播放的谨防电信诈骗知识后，他受益匪浅。
为加强农村法制宣传教育，推进全面依法治村。今年以来，永丰县创新法制宣传方式，投入160万元在9个乡镇，36个行政村试点安装法制广播，通过与县司法局网络平台进行对接联网，统一播放与村民生产生活密切相关的《土地承包法》、《婚姻法》、《消费者权益保护法》等法律法规；同时，通过以案说法讲解法律常识，评论发生在老百姓身边的法制事件等形式，向群众宣传法律知识、传递法制“好声音”。“自从开通了这个法制广播之后，村里面的矛盾纠纷越来越少了，老表有事情越来越懂得用法律来维护自己的权益。”永丰县佐龙乡司法所所长傅斌告诉笔者，乡村“大喇叭”不仅为村民搭建了学法、懂法、守法新平台，而且促进了农村社会和谐稳定。
5.基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的“排头兵”和“领路羊”,是提升乡村社会治理法治化水平最有力、最迅速、最彻底的重要力量。要积极发挥基层党组织的政治优势、理论优势、组织优势、感情优势,努力把基层党组织的巨大优势转化为推进乡村社会治理法治化建设的不竭动力。基层党组织要紧紧围绕法治建设,抓紧制定“时间表”和“路线图”,着力解决影响和制约法治建设的突出问题。在世情、国情、党情深刻变化的新形势下,党员干部要牢牢坚持依法治国的根本要求,切实认识到依法执政、依法行政的重要性和必要性,将法治精神贯穿于自身的底线思维。同时,充分发挥党员干部的先锋模范作用,党员干部要坚持学法、遵法、守法、用法,积极运用法治思维和法治方式解决实际问题,自觉做中国特色社会主义法治事业的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,以实际行动践行社会主义法治理念,真正做好建设“法治乡村”的“带头人”。
6.有关农业农村的法律是社会主义法律体系的重要组成部分，完善农业农村的法律是加强农村法治建设的基础和重点。一要健全农村产权保护法律制度。抓紧修改农村土地承包方面的法律，统筹推进与农村土地有关的法律法规制定与修改工作，抓紧研究起草农村集体经济组织条例。二要健全农业市场规范运行法律制度。建立和完善农产品市场流通、市场调控、农产品质量和食品安全以及覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规。三要健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，健全农业资源环境法律法规，推动农村金融、扶贫开发等方面的立法。
建立健全这些方面法律制度，体现了“健全以公平为核心原则的产权保护制度”的要求，使农村集体产权和农民财产权受到法律保护，赋予农民更多财产权利；体现了“统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管”的基本导向，使农村各类生产经营主体公平参与市场竞争，使农副产品和农业生产资料市场更加规范有序；体现了“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”的精神，使各级政府对“三农”的支持保护更加有力，不断提高我国农业的竞争力。
7.湖北省委副书记、政法委书记张昌尔走在人群中间，与村民一道饶有兴趣地观摩普法宣传图片展、法治课堂、法律咨询和法治文艺节目。
一张张照片，定格一个个生动的法律故事。张昌尔边驻足浏览边说，普法效果好坏，方法是关键，要大胆创新，用群众喜闻乐见的方式普及法律知识、宣传法治文化，引导农民朋友参与农村法治实践，形成学法用法守法的浓厚氛围。
“这个小册子内容一目了然、通俗易懂，很好！”在江夏区教育局法律咨询台前，张昌尔的目光被一份《学法守法七字歌》吸引住。他说，把枯燥晦涩的法律术语，用好听、好记的顺口溜“翻译”出来，传播效果就大大提高了，建议搞一个全省普法方法创新大赛，提高普法宣传艺术。
在群建村法务工作室，张昌尔与驻村民警、网格员亲切交谈，了解人员配置、工作机制等情况，勉励他们依法打击强买强卖行为，维护良好法治环境，引导村民通过法律途径化解矛盾纠纷。
8.支持农民工等人员返乡创业是均衡地区间产业布局、缩小地区间经济差异、***留守家庭困境的务实之举、为民之策。支持农民工等人员返乡创业需要社会各界的群策群力,不仅需要政府层面给予返乡创业人员政策、投资、金融、人才等方面的支持,还需要良好的法治环境。如果说政府在人财物方面的大力支持是营造农民工等人员返乡创业的硬环境,那么良好的法治环境则是营造返乡创业的软环境。不可否认,良好的法治环境是农民工等人员返乡创业的重要吸引力所在,更是创业者能否创业成功、能否享受创业成果的重要保证。
对于有返乡创业能力和意愿的农民工等人员来说,即便没有政府支持,物质上的困难也能够克服,但是小城镇及农村的法治环境往往成为他们望而却步的重要因素。近日就有媒体披露部分农村地区贪腐歪风盛行、乡匪村霸为害一方。报道称,2014年以来,31个省级纪检监察部门网站上发布了涉及近400名村官违法违纪案件,甚至有个别村两委干部全军覆没。
1.根据所给材料，请概括归纳我国乡村法制的发展现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加快我国的乡村法制建设？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Y市乡村建设办公室的一名工作人员，当前我国的乡村建设滞后，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快乡村法制建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“乡村法制的未来”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，结构完整，语言流畅。
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