2016浙江公务员考试申论押题卷：最低工资-申论-时政百分网

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2016浙江公务员考试申论押题卷：最低工资

2015/6/2 9:01:17 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2016浙江公务员考试申论押题卷：最低工资。内容提要：假如你是T市工资收入保障办公室的一名工作人员，当前我国的国民收入低，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则加快工资收入保障的通告。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

2016浙江公务员考试申论押题卷：最低工资

1.执行新的最低工资标准不会一帆风顺，遭受阻力在所难免，这就需要政府强化执行力。首先要加强督促检查，发文之后，政府接下来就需要从促进社会和谐、维护劳动者基本生存权出发，敦促企业不折不扣的按新标准兑付最低工资。政府的态度很关键，如果态度坚决，企业通常不敢越雷池、踏“红线”，如果态度暧昧，执行新标准就很难。在有的地方，企业一“哭穷”，政府就“心软”，这很不利于维护员工权益。
其次，政府要严格执法当好“裁判员”。一方面要为员工依法维权、投诉提供快捷、便利的途径与渠道，同时要迅速、从严查处企业违法违规行为。根据《广东省工资支付条例》规定，用人单位不执行最低工资标准，政府部门应责令用人单位及时整改，情节严重的可按照应付金额50%以上一倍以下的标准向劳动者加付赔偿金，这一条要在工资执法中得到切实有力执行，这样对违法违规企业才有杀伤力。

2.包容发展，从适度提高最低工资标准开始。深圳要争当全面建成小康社会的尖兵，做好包容发展的示范，就必须更加注重民生保障与改善的全面均衡，让所有劳动者都能享受到改革发展红利，真切感受到“来了，就是深圳人”的温暖。今日之改革，应统筹兼顾不同阶层、不同群体的利益诉求，切实找准思想认识的最大交汇点、利益整合的最大公约数，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度有机统一起来。通过适时提高最低工资标准，可以为低收入群体提供最基本的生活保障，有效地维护他们的生存权与发展权，让他们更好地融入城市生活，实现体面劳动，从而最大程度地实现社会的公平与稳定，开创经济发展与民生改善互利共赢的新局面，为推进包容发展、全面建成小康社会创造良好的社会环境。
适时提高最低工资标准，是深圳经济转型升级的有力推手。在劳动力资源充沛、劳动力成本偏低、劳动密集型产业大行其道、人口红利极大释放时，较低的工资标准可以促进就业，推动经济的粗放发展。不过，它也容易导致经济增长走入“低技术陷阱”，形成低端产业的洼地与对低劳动力成本的路径依赖，造成“劣币驱逐良币”的负面效应，不利于劳动者素质与生活质量的整体提升，也有碍于经济增长方式的转型升级。当前，深圳的经济增长将更多依靠人力资本质量与技术进步，创新成为驱动经济社会发展的新引擎。在此情形下，适度提高最低工资标准，可以倒逼处在产业洼地之中的企业进行调整，要么淘汰，要么转型，使产业结构得以优化，重塑经济增长的内生动力，使得经济增长从依赖劳动力驱动转变为依托人力资本驱动，从“人口红利”转向“人才红利”，使经济转型升级与人才发展达到良性互动，更好地打造“深圳质量”与“深圳标准”。

3.调整最低工资，不能只是做个“聋子耳朵”，而不管那些用人企业能不能听见，听见了是否执行。譬如公众关心的带薪休假，劳动法公布多年了，可它真正落实到劳动者头上没有？许多单位没有执行，违法事实和法律监督无人去管。
因此，在最低工资制度的强力推行上，各级劳动保障监察部门的作用十分重要。标准向全社会公布之后，加大监督检查力度，加大对不法行为的违法惩处极为关键。2006年10月，河南曾经开展过最低工资标准落实情况专项检查，各级劳动保障监察机构重点检查了那些劳动密集型企业、中小企业、劳务派遣企业、工业园区和私营企业，对劳动者投诉举报及时受理。对违反最低工资制度规定的用人单位，及时责令其整改，对整改不到位的，实行行政处罚，对严重侵害劳动者最低工资报酬权的行为，作出严肃处理，记入用人单位劳动保障诚信档案，并在新闻媒体上予以曝光。执法检查的效果相当不错，群众十分满意。当一个好政策落到实处，真正让最低层的劳动者得到实惠的时候，它才真正有社会意义。

4.适时提高最低工资标准，是深圳经济转型升级的有力推手。在劳动力资源充沛、劳动力成本偏低、劳动密集型产业大行其道、人口红利极大释放时，较低的工资标准可以促进就业，推动经济的粗放发展。不过，它也容易导致经济增长走入“低技术陷阱”，形成低端产业的洼地与对低劳动力成本的路径依赖，造成“劣币驱逐良币”的负面效应，不利于劳动者素质与生活质量的整体提升，也有碍于经济增长方式的转型升级。当前，深圳的经济增长将更多依靠人力资本质量与技术进步，创新成为驱动经济社会发展的新引擎。在此情形下，适度提高最低工资标准，可以倒逼处在产业洼地之中的企业进行调整，要么淘汰，要么转型，使产业结构得以优化，重塑经济增长的内生动力，使得经济增长从依赖劳动力驱动转变为依托人力资本驱动，从“人口红利”转向“人才红利”，使经济转型升级与人才发展达到良性互动，更好地打造“深圳质量”与“深圳标准”。
   最低工资是一个“硬标准”，落实也要有“硬规定”。最低工资标准的调整牵一发而动全身，如果没有相应的制度配套，落实就要大打折扣。最低工资标准执行是否到位，事关民生的保障与改善，也直接影响到包容发展与全面建成小康社会的进程。《深圳市员工工资支付条例》将给企业戴上制度“紧箍咒”，倘若企业起歪心思“动最低工资的底线”，将视情节轻重被处以3万元以上5万元以下的罚款。因此，企业要好好掂量掂量了，千万不要因小失大，假如能够根据政策导向适时调整发展方向，既让自己发展壮大，也让员工得到具体实惠，让发展更加包容温暖，岂不更好？

5.瑞士是老牌发达国家，民众受教育水平和素质在全球范围内是公认较高的，很显然，他们最终选择了政府和经济界希望他们选择的选项，是经过慎重、理性考虑的。自2008年爆发的欧洲金融危机，受害最深的，无一例外是实行最低工资标准最积极、“大福利”面面俱到的国家。瑞士是个多语种、多民族国家，境内有为数不少讲法语、意大利语的瑞士人，正所谓殷鉴未远，他们当然会从相关国家的际遇中，获得投票选择的启示。
   此外，最低工资标准在世界范围内也是个有争议的事物，尽管大多数工业化国家普遍设立了这一标准，但不少商界人士指出，最低工资标准并不能保障弱势群体利益。以加拿大卑诗省为例，将最低工资标准从8加元/小时提高到11加元/小时，初衷是提升低薪者的收入水平，但结果造成当地服务业纷纷裁员，许多低薪者反倒因工作时间缩短而收入下降，而那些小商业的业主又抱怨，增加工资标准水平导致小本经营的他们成本增加，这从长远看，未必对市场、经济和就业有利。

6.当下工资不是过快上涨，而是上涨过慢，工资比较低。比如，从最低工资标准来看，2014年，上海最低工资标准为1820元，为全国最高，北京的最低工资标准仅为1400元，浙江和江苏最低工资标准分别为1470元和1480元；贵州省的最低工资标准为1030元，为全国最低。不论是四个直辖市，还是其他省份，最低工资标准普遍偏低，不存在过快上涨的问题。
因此，国务院下发的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》提出，根据经济发展、物价变动等因素，适时调整最低工资标准。由于最低工资标准历来较低，拖了城镇从业人员平均工资的后腿，因此工资上涨的幅度要加快，而不是放慢。

7.最低工资标准是个极其敏感的问题。特别是在物价上涨的大背景下，最低工资标准的提高，如果追不上物价上涨指数，低收入者连温饱都难以保障，别说跟富豪相比了，就是与工资比自己高出一倍以上者相比，也难免产生心理落差，仇富心态不足为奇。人的智商和才干差距能有多大？之所以收入有差距，是因为自身综合素质、机遇和收入途径等诸多因素决定的，但不能太悬殊。在同一个社会制度下，收入悬殊会致使贫富差距过大，必将引发社会问题，甚至影响对执政者的信任危机和社会稳定，这早已被古今中外历史所证实。
   有学者估计，目前我国受最低工资影响的劳动者在3000万人以上。因此，最低工资政策的调整既要十分谨慎，又要多管齐下。收入分配关系的调整和优化应通过多维的综合性政策来实现。只有构建包括就业保护、工资集体谈判制度、财政转移支付制度、社会援助和失业保险等系列性制度，才有可能改变劳动者报酬不足的收入分配失衡局面。要更多兼顾企业的成本和竞争力，把更多的钱花在提高劳动者的素质上，劳动者的素质和技能提升了，待遇自然也就提高了。

8.对沿海地区来说，最低工资标准的提高，一个重要的意义就在于缓解当前日益严峻的用工荒局面，增强就业吸引力，引导外来劳动力回流。根据广州市人力资源和社会保障局的一项调查显示，广州市五成招不到工的企业都是因为工资水平低。
   整体来看，不论是沿海还是内地，各地普遍提高最低工资标准将有利于分配结构的调整，改变多年来劳动报酬增长远低于GDP增长速度的趋势，从而拉动消费、扩大内需。对企业来说，最低工资标准的增加，可能意味着经营成本的增加。“作为雇主来说，并不希望增加劳动成本负担，这个标准“五一”后实施，一些企业特别是劳动密集型企业的财务预算可能会产生一些影响。”广州市企业联合会副秘书长卢穗焜介绍，最低工资标准上调是经过多次讨论，是大多数企业比较能接受的标准。

1.根据所给材料，请概括归纳我国最低工资难以执行的原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何保障我国的最低工资的发展？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是T市工资收入保障办公室的一名工作人员，当前我国的国民收入低，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则加快工资收入保障的通告。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“收入保障的选择”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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