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2015黑龙江公务员考试申论押题卷：禁烟

2015/6/2 8:49:13 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015黑龙江公务员考试申论押题卷：禁烟。内容提要：假如你是Y市禁烟办公室的一名工作人员，当前我国的禁烟活动如火如荼，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快禁烟的倡议书。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015黑龙江公务员考试申论押题卷：禁烟

1.执行力是室内禁烟的生命线。要想让即将出台的《公共场所控制吸烟条例》能够有力执行，强力推行和禁止公共场所吸烟，就要在增强各级各地控烟执法为民意识，以及强力落实和提升地方政府控烟第一责任人意识上下想办法。
一要加强对地方领导官员执政、执法相关理念的教育，使其切实树立科学发展观，增强禁烟意识。要让他们切实认识到公共场所禁烟的重要性，摆正地方发展、政绩与公众健康福祉的关系，真心支持禁烟工作，决不是阳奉阴违，明里支持却暗里掣肘禁烟工作。

2.随着社会进步，“吸烟有害健康”的共识逐步加强，我国对烟草广告的约束也在不断加强。《广告法》修订草案中，有关“禁烟”的部分三易其稿，草案一审稿以列举方式规定禁止在大众传播媒介发布烟草广告，而在最终通过的三审稿中规定，禁止在所有大众传播媒介或公共场所发布烟草广告。三审稿比一审稿更严厉，这种变化也体现了约束加强的趋势。
尽管如此，新《广告法》仍然不能让广大控烟人士满意。因为有关法律条文最终确定的对烟草广告的态度，是相对严格的“限制”，而不是严苛的“全面禁止”。在全国人大常委会委员分组审议的过程中，就有部分委员指出，三审稿中有关表述“模模糊糊”，更有委员建议，应该彻底禁止任何烟草广告。

3.有人也许会说，芝麻大的事情拿大喇叭广播，杀鸡用了把牛刀，有没有必要这么小题大做？笔者认为恰恰相反，杀鸡就要用牛刀，尤其是“禁烟”这种事情。因为，有以下三个理由：
　　其一，牛刀一亮，决心乃现。禁烟效果不佳的原因，是少数领导干部带头不遵守，下面的人又不敢管，甚至为了讨好上级，鼓励纵容领导违反规定。公共场所抽烟看起来是一件小事，却反映出权力傲慢的本质。这次，中央出台规定管这一件事，看起来是杀鸡用牛刀，其实，这只“鸡”比牛还大，还要牛气。提起牛刀，体现了治理者的决心。
　　其二，先正上梁，提纲挈领。想要在中国干成一件事，或者说要端正一项风气，必须自上而下。古话说得好，上梁不正下梁歪。以前，我们也发了规定禁烟，为什么禁不住，原因是少数领导干部带头违反，群众看干部。自上而下的方法，正抓住了根本，枝枝叶叶的事情就好说了。抓住牛鼻子，正是抓一件事情的有效性。
其三，杜绝腐败，树立形象。以往，公款印贺年卡片，一份也就是几块钱的事情，领导干部抽几支烟，也被认为是无关紧要的事情，有的还体现某种“风度”和“魄力”。可放到全国范围内来看，就是一个了不得的事情，数额巨大，影响广泛。领导干部抽烟，就会有人投其所好送烟，天价烟天价酒就是这么来的。中央禁烟的目的，还有更深的一层意思，就是杜绝烟这种腐败的媒介在官员中流传。这也是树立党员干部形象的重要举措。

4.公共场所控烟难，不仅仅是立法缺失，更在于许多地方对烟草GDP的依赖。因此，立法控烟有一点需要明确：控烟立法必须找准源头。只针对吸烟者，显然不能达到效果。控烟要真正取得成效，需要更深入地认识到吸烟对健康的严重危害，认识到烟草行业表面的营利实际是整个社会的双输，从而促使改变地方对烟草GDP的依赖，这显然需要有壮士断腕的勇气，更需要地方政府尽早培植出新的经济增长点。
按现有的法律，企业并没任何法律责任，但企业还应该担负社会责任，社会责任是除经济、法律责任之外的更广泛的社会伦理。烟草企业过于亢奋是由于法律滞后使其偏离了社会伦理的约束，让企业尽必要的社会责任，利人利己、利国利民。所以全面控烟，烟草企业也要自觉承担伦理责任、环境责任、公益责任。对此，我们不能指望企业自动承担社会责任。

5.公共场所控烟难，不仅仅是立法缺失，更在于许多地方对烟草GDP的依赖。因此，立法控烟有一点需要明确：控烟立法必须找准源头。只针对吸烟者，显然不能达到效果。控烟要真正取得成效，需要更深入地认识到吸烟对健康的严重危害，认识到烟草行业表面的营利实际是整个社会的双输，从而促使改变地方对烟草GDP的依赖，这显然需要有壮士断腕的勇气，更需要地方政府尽早培植出新的经济增长点。
按现有的法律，企业并没任何法律责任，但企业还应该担负社会责任，社会责任是除经济、法律责任之外的更广泛的社会伦理。烟草企业过于亢奋是由于法律滞后使其偏离了社会伦理的约束，让企业尽必要的社会责任，利人利己、利国利民。所以全面控烟，烟草企业也要自觉承担伦理责任、环境责任、公益责任。对此，我们不能指望企业自动承担社会责任，把法律放在前面很有必要。

6.但“所有影视剧一律禁播吸烟镜头”则走向另一个极端。艺术来源于生活，我国是烟草大国，有很长的吸烟历史，有数以亿计的烟民，在反映现实生活的影视剧中，无论有关无关，将吸烟镜头一律删除，是对现实生活的违背，也不符合艺术创造规律。而且，按照“吸烟不好则不允许出现”的荒唐逻辑，吸毒、嫖娼、赌博、暴力、血腥等危害更大，若全部都一刀切，反特片、禁毒片都要消失了，全国影视剧一片“清洁”，繁荣市场、复兴文化何以实现？
与此相比，外国对影视作品中吸烟镜头的处理方法值得借鉴。据专业人士介绍，美国电影协会将吸烟镜头列为电影评级的重要考虑因素之一，将含有吸烟镜头的电影一律列为“R”级别，限制17岁或17岁以下观众观看。美国疾病预防控制中心的调查报告显示，2005年含烟草的电影数量达到顶峰，有将近4000部，到2009年时，145部最受欢迎的电影中，超过一半完全没有出现烟草制品。

7.鉴于其手中的权力，恐怕很少会有人当面制止。虽然嘴上不说，心中难免有非议。若是上行下效，法律法规自然沦为一纸空文。不只是吸烟问题，包括公务用车无视交规、领导干部大操大办婚丧嫁娶，都是同样的道理。
身为领导干部，手握公权力，自然要在公共场所做出表率，模范遵纪守法。这有赖于注意平时的一举一动，注重每一个细节，形成做榜样的习惯。要知道，群众的眼睛是雪亮的，也是全天候无死角的“监视器”，在公共场所能否戒掉“吞云吐雾”的癖好，考验着领导干部的自律能力，该戒掉的还是戒掉为好。

8.要实现控烟目标，既需“有法可依”，更要“有法必依”。笔者看来，很有必要借鉴酒驾治理的经验，用铁的手腕、铁石心肠、铁面无私进行常态化严管，不给禁区吸烟留有“空白”。
当然，靠法律强制手段确能在一定程度上控烟，但也受人力、时间等因素的影响，难免会有“漏网之鱼”。只有当行政强制的行动真正提升为公众理智的行为时，违规吸烟行为才会越来越少。这不仅需要每个烟民更加清醒和自律，自我约束，自觉示范，还应敢做纠违者，多点“随手拍”。比如台湾规定，民众在禁烟区内拍摄到违规吸烟者，就可以获得卫生部门至少一万元新台币的奖金。这很值得借鉴推广。

1.根据所给材料，请概括归纳我国禁烟的原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内，结构完整，语言流畅。

2.结合所给材料，试分析如何加快我国的禁烟运动？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Y市禁烟办公室的一名工作人员，当前我国的禁烟活动如火如荼，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快禁烟的倡议书。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“禁烟的走向”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，校对自选，立意自定。

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