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2015甘肃公务员考试申论押题卷：精准扶贫

2015/6/1 8:16:46 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015甘肃公务员考试申论押题卷：精准扶贫。内容提要：假如你是C市精准扶贫办公室的一名工作人员，当前我国的扶贫开发面临诸多问题，民众关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快精准扶贫的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015甘肃公务员考试申论押题卷：精准扶贫

1.我国的贫困人口数据是按照农民人均纯收入2300元的国家扶贫标准抽样调查而来，全国还没有建立统一的信息网络，尚不能对所有的扶贫对象进行精准识别。仅通过基层政府上报来确定贫困户，难以鉴别，容易弄虚造假。制定统一的扶贫对象识别办法，精准识别贫困人群，并进一步深入分析不同的致贫原因，建立起全国性的信息系统，对扶贫工作具有重要意义。只有具体了解谁需要帮助，需要怎样的帮助，才能知道怎么帮。贫困县的“帽子”也能给得更准确，让真正需要帮助的人群和地方获得支持。

2.做好精准扶贫工作，精准识别是前提。当前，我们要坚持在“准”字上下功夫，要对扶贫人群进行精准定位，对贫困村、贫困户建档立卡，摸清底数。要在公正、公开、公平的原则下，做到识别准确、群众满意。要对照“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的标准，按时按质全面精准完成贫困对象识别确认和建档立卡工作，并实行动态管理。
   找准原因，对症下药。做好精准扶贫工作，精准帮扶是基础。要深入了解贫困的原因所在，以及群众的真实需求，因地制宜地实施扶贫，做到一户一策，提高扶贫工作的针对性和有效性。在精准识别扶贫对象的前提下，要真正走进农户家中，进一步了解贫困农户致贫的原因是什么，分类做好登记，确定好贫困户的贫困类型，因户施策，做到帮扶精准。

3.教育是实现经济发展的前提和基础。我们要坚持把教育作为扶贫的治本之策，精准制定教育帮扶措施。针对贫困学生群体，制定各个学龄类别的教育资助扶助政策，将帮扶精准落实到每一位学生，决不让一个贫困学生因贫辍学，阻断贫困代际传递。针对初中毕业生群体，要建立初中毕业生再入学信息系统，实施全员入学行动。针对缺乏职业技能的贫困群体，要实施职业技能培训行动，整合各类教育培训资源，开展创业培训、就业技能培训等工作，着力提高贫困人口自我发展能力。
  要抓好金融扶贫。金融是经济发展的血液和重要支撑。我们要坚持把金融作为扶贫工作的“催化剂”，着力发挥金融资本“四两拨千斤”作用，探索贫困户住宅、土地承包经营权、林权抵押融资快捷方案，开展小额信用扶贫贷款，安排财政扶贫资金用于建卡贫困户小额贷款担保和贴息。积极发挥扶贫互助社作用，破除贫困群众产业发展资金瓶颈。

4.信息化时代，扶贫工作离不开准确的数据。真实准确的数据有助于决策部门掌握贫困实情，注水虚假的数据却可能影响整体脱贫的进程。目前，我国仍有７０００多万贫困人口分布在全国１４个集中连片特殊困难地区。精准扶贫策略的有效实施，重在“精、准”二字。无论是“精确识别贫困人口”，还是“精确投放扶贫资金”，数据精确、真实、可信都是基础，容不得半点水分。
根除扶贫数据注水，要严于监督。对“戴贫困帽子、过富裕日子”和做数据花账让贫困人口“被脱贫”的现象，地方政府部门要发现一起查处一起。为官一任，主政一方，领导干部应拿出扎扎实实的扶贫成绩单造福一方百姓。尤其是在精准识别贫困程度方面，要做到实事求是；在选择发展农村特色产业之时，要做到从实际出发，因地制宜、一村一品；在确定脱贫路线图时，不乱炒概念，要用实际脱贫效果说话。

5.在找准“靶心”的基础上，要想“精确射击”，还需要精湛的技术，即切实可行的扶贫方式。针对具体人群的具体需求，根据仔细梳理的贫困原因，制定可操作性强的扶贫措施，同时采取更为直接的方式开展扶贫工作，比如下放扶贫项目管理权、扶贫资金审批权、扶贫资金管理权给地方政府，尽量减少中间环节能量的消耗，将扶贫政策直接落实到扶贫对象身上。

最后要着力保证扶贫效果。一是要充分利用各种监督手段，监督资金使用情况，确保专款专用，如果发现违规行为，坚决查处，绝不手软。二是要跟踪资金使用效果，及时反馈扶贫项目的推进和实施情况，对于行之有效、成效良好的项目要及时巩固，加大推广力度；而对于不适应当地发展实际，效果不明显的项目要及时作出调整，必要时立即中止，避免出现更大的损失。

6.现实中的扶贫对象往往是沉默的大多数，他们既缺乏影响公共舆论的资源，又无法得到与自身密切相关的信息，表达和追求自己利益的能力十分薄弱。如何“精准”地了解谁需要帮助，需要怎样的帮助？当务之急，应通过机制的调整，改变他们因“权利贫困”而在扶贫活动中的“失语”处境，保障其在扶贫项目的设置和管理、监督、考核等环节切实享有参与权和话语权。
要通过机制创新，下沉扶贫资源，将扶贫政策送到田间地头的同时，倾听他们沉默的声音，了解贫困状况，准确分析致贫原因，摸清帮扶需求。通过多种方式增加扶贫项目参与度，使当地人们的发展意愿得以在扶贫项目得以体现。真正改变对上负责的扶贫传统模式，将“民意指标”、“扶贫效果”纳入扶贫绩效评估模式之中，让地方政府有“向下的视野”，切实将当地最根本的和最急需的要求纳入扶贫项目。通过政府购买服务的方式，引入社会组织、公民组织、受益者本身来参与扶贫项目执行和监督，真正实现对扶贫的过程、进展、效果的精准评估和考核。

7.精准扶贫的背面就是粗放扶贫。记者在苏北等地采访时发现，一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”；舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
  推进精准扶贫，加大扶持力度，是减少贫困、实现共同富裕的需要，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。而创新扶贫开发体制机制，夯实扶贫基数，挤干扶贫水分，是新一轮扶贫工作的基础。苏北很多市、县坚持实事求是扶贫工作路线，积极探索建立精准扶贫机制，重在从“人”“钱”两个方面细化监管，确保扶贫措施和效果落实到村、到户。

8.“努力与全国一道全面建成小康社会、不拖全国后腿的奋斗目标不能变，全面小康短板和难点都在广大农村特别是贫困地区的基本判断不能变，结合省情实际全力实施精准扶贫、精准脱贫的主攻方向不能变”。在深入分析发展阶段性特征和面临的形势任务基础上，省委提出“三个不能变”的工作要求，其核心指向，就是要把扶贫攻坚作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。围绕这一要求，必须统一思想、提高认识，不断深化扶贫攻坚，着力推进精准扶贫。
党委政府的主要精力要进一步集中。全力以赴打好扶贫攻坚战，直接关系到全面建成小康社会的目标。各级党委政府要有政治上的自觉、思想上的自觉、行动上的自觉，按照中央和省委的部署要求，把主要精力放在扶贫攻坚上。这种“精力集中”，要切实体现到组织领导上、时间安排上、决策部署上、脱贫效果上。要彰显坚决执行的政治立场和品格，态度鲜明、行动有力，讲政治、懂大局，重执行、见成效；要珍惜时代赋予的重要使命和舞台，致力于群众脱贫致富的迫切向往，投身于扶贫攻坚的火热实践。

1.根据所给材料，请概括归纳我国精准扶贫存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加快我国的精准扶贫？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市精准扶贫办公室的一名工作人员，当前我国的扶贫开发面临诸多问题，民众关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快精准扶贫的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“扶贫开发的路径”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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