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2015江苏靖江市事业单位考试综合知识与能力素质

2015/5/28 8:40:11 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015江苏靖江市事业单位考试综合知识与能力素质。内容提要：假如你是Y市公共服务建设办公室的一名工作人员，当前我国的公共服务供给不足，亟待改革，请结合所给材料，分析现实，写一则公共服务市场化改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015江苏靖江市事业单位考试综合知识与能力素质

近些年，由地方政府出资购买服务的举措，正在全国各地进行积极的探索。比如烟台由政府招标，出钱聘用物业公司，由其负责城市道路的日常保洁；再比如天津成立社会服务中心，由政府通过购买服务、合同外包、项目委托等多种形式，向其转移部分管理和服务职能；南京创新居家养老服务方式，低保家庭子女照顾父母，政府给其发工资。
和其他政府采购一样，公共服务购买也容易滋生猫腻。一些地方和部门没有把有限的资金用到刀刃上，甚至将其视作权力寻租工具，故意选择下属社会组织或其他利益关联者。对此，必须通过设定招标资质门槛，畅通信息发布渠道，强化惩处问责机制，杜绝政府购买公共服务中的腐败行为。
政府要把有限的财力用在刀刃上。要用有限的钱，办更多的事。其实，只要找到好的机制，把民众的主人翁意识激发出来，把众人的聪明才智调动起来，政府少花钱或者不花钱，也能多办事、办成事。
由于政府职能不清、政社关系不明和项目规划不充分等原因，实践中出现了许多政府职能无序转移的情况。一是购买服务项目的分类混乱。如政府职责内与职责外的职能区分不清、基本公共服务与非基本公共服务区分不清、“为政府”提供服务和“为社会”提供服务的项目区分不清等。二是政府和社会组织出现双重服务。即政府既向社会组织购买服务，自己也从事相应的服务，并未起到政府“瘦身”的作用。三是不同社会组织出现重复服务，即多头购买、多家社会组织提供同类服务的现象，造成资源浪费。
政府购买公共服务沦为权力寻租和腐败新灾区，归根结底还是政府购买公共服务在程序、资金管理上不够透明、阳光，处于暗箱操作格局。一方面，政府向社会力量购买服务缺乏标准，使得很多公共服务项目既可以向社会力量购买，也可以不向社会力量购买，给政府部门有了很大的自由操作空间。另一方面，最根本的是，社会组织力量本身还比较薄弱，购买公共服务没有形成竞争格局，社会组织在政府部门面前失去了话语权，只有被动接受的份。在实际操作中，不管有没有采取公开招标模式，都会沦为实质上的指派、委托模式，尤其是与职能部门有着利益瓜葛的社会组织优先成为承担公共服务的社会力量，从而既留下了利益输送的操作空间，又难以保证服务质量。
我国进入公共产品短缺时代，政府购买服务不仅是一个扩大范围的问题，更重要的是通过补齐法律短板，推动整体优化公共资源配置，提升公共服务供给的公平、效率和质量。要通过完善法律，将侵吞公共服务项目资金的违法犯罪行为纳入法律可诉之列，提高违法成本，从而保障政府购买服务的每一分钱，都高效使用在公共服务方面。

1.根据所给材料，请概括归纳我国政府购买公共服务面临的挑战有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加强我国的政府的公共服务能力？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Y市公共服务建设办公室的一名工作人员，当前我国的公共服务供给不足，亟待改革，请结合所给材料，分析现实，写一则公共服务市场化改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

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2014上半年江苏事业单位考试公共基础知识三

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