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2015甘肃公务员考试申论押题卷:公共服务
2015/5/25 8:35:36     时政百分网原创  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 时政百分网原创内容,2015甘肃公务员考试申论押题卷:公共服务。内容提要:假如你是Y市公共服务建设办公室的一名工作人员,当前我国的公共服务发展缓慢,民众对此关注度很高,请结合所给材料,分析现实,写一则加快公共服务发展的通告。字数在500字以内,结构完整,语言流畅。

2015甘肃公务员考试申论押题卷:公共服务
 
1.作为保障和改善民生的长远制度安排,《规划》提出把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供,是我国公共服务从理念到制度的一次创新,集中体现了我们党执政为民的政治品质。《规划》中频频出现的“覆盖城乡”“均等化”“方便可及”等关键词,突出体现了科学发展观的基本要求,既是落实政府公共服务职能、加快服务型政府建设的具体要求,也是加强社会管理、强化源头治理、促进社会和谐稳定的重大举措。
为促进基本公共服务均等化,《规划》提出了一系列创新政策,比如针对城乡居民反映强烈的义务教育阶段择校问题,提出实行县(市、区)域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准,以及教师、校长交流制度,逐步取消义务教育阶段重点校和重点班。
 
2.我国处于公共产品的短缺时代。在公共服务“供不应求”、“僧多粥少”的背景下,在公共需求出现升级换代必然伴随着人的尊严和自身的全面发展的呼唤中,社会各界势必更加关注公共服务对自身利益的影响,比以往任何时候都更加紧迫想知道公共服务的信息、政策,更需要拥有公共服务的知情权、表达权和监督权。在这样的背景下,相关部门要告别懒政思维,多一些接地气的民意调查,少一些拍脑门的随意决策;多一些为民便民的服务意识,少一些求全贪多的形象观、政绩观。说到底,公共设施为民而建,如果让老百姓处处不方便,又浪费了公共财政资源,当景观成摆设,好心办坏事,那就与公共设施的建设初衷背道而驰了。建设便民设施,服务意识当与设施并重,只有强化了公共服务意识,才能提升公共设施管理水平和服务效率,也才能让市民真正感到方便。
 
3.李克强善观大势,顺应潮流。他早就看到,政府财力有限,民力无穷。政府要把有限的财力用在刀刃上。要用有限的钱,办更多的事。其实,只要找到好的机制,把民众的主人翁意识激发出来,把众人的聪明才智调动起来,政府少花钱或者不花钱,也能多办事、办成事。
经过30多年的改革开放,民间已经积蓄了丰沛的能量。有相当数量的民众已经进入了小康。许多人不再为稻粱谋,他们不独亲其亲,而心存终极关怀,颇有奉献精神。政府以一定的经济和权能为杠杆,把民间社会的积极性组织带动起来,使之服务社群,可以有效引导社会集聚正能量,释放正效应。这对当下的中国完善社会治理具有极为重要的意义。
 
4.《规划》明确了“十二五”时期,要实现“供给有效扩大、发展较为均衡、服务方便可及、群众比较满意”的主要目标。实现这个目标,关键在于解放思想、改革创新,确立基本公共服务体系建设在经济社会发展中的战略布局。着力创新基本公共服务供给机制、管理运行机制,完善财政保障机制、监督评价机制,健全基本公共服务标准体系,通过推进城乡基本公共服务规划一体化、推动城乡基本公共服务制度衔接、加强农村基本公共服务投入、实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展等实施路径,使基本公共服务项目真正惠及广大人民群众,使公共服务质量和水平可衡量、可评价,切实解决好社会发展领域长期存在的突出问题和矛盾,顺应各族人民过上更好生活的新期盼。
“十二五”时期是我国改革发展的关键阶段,必须加快完善基本公共服务体系,努力提升基本公共服务水平和均等化程度。贯彻好落实好《规划》,是各级党委、政府的一项重要职责和重大任务。要深刻认识颁布实施《规划》的重大意义,切实加强组织领导和统筹协调,建立健全规划实施机制,明确各地区、各部门责任分工,完善监测督促机制,抓好进度落实。各省级人民政府要在国务院有关部门指导下,紧密结合实际,编制实施省级基本公共服务专项规划或行动计划。加强绩效评价和监督问责,全力确保规划完成。
 
5.目前来看,“亏损严重、难以为继”是最常见的涨价理由。但只是这么笼统一说显然不够。就拿市民乘坐公共交通工具为例,起码要说清以下方面:一张票背后的实际成本是多少,由哪些部分构成,是怎样测算的;为了弥补票价和实际成本之间的差额,政府补了多少,企业自担了多少;涨价要求是企业提出还是政府提出。若是政府提出,是不想追加财政补助,想把钱投向其他领域还是有别的考虑?若是企业提出,到底是因亏损还是超负荷运载?若是亏损,是因其负担得太多还是自身经营不善……总之,账算得越细越好。现在很多人一听涨价就烦,一个重要原因,就是因为基础公共服务领域市场化程度不高,许多企业都带有垄断性质,如果涨价没有完整的经济数据做支撑,难免有群众不买账,怀疑其“师出无名”,怀疑真正原因是相关企业“自己不争气”,或者干脆就是“与民争利”。
 
6.每到年根儿,让进城务工人员和当地政府最头疼的,即是欠薪难讨痼疾。这算不算就业应该享有的平等权利?至于社保、医保、住房公积金等需要驻在地政府拿出真金白银配比投入的大项,现实情形更不乐观。大多漂在大城市的青年,尽管年岁渐长,却很难获得与当地居民同等的社会保障服务。指望这样多年累积起来的不公平,通过一纸居住证就完全化解,并不现实。这不仅需要城市政府真正转变观念,承认外来流动人口的价值,还需要驻在地民众的理解。
与政府的决策犹豫相比,打消原住民的疑虑似乎更不容易。无论这种疑虑是否理性,但毕竟关乎一个群体的利益,原住民也有表达的权利。问题是,若是城市政府依然悬而不决,一旦听任这种情绪化的争吵演变为原住民与流动人口的利益对垒,良好的制度初衷很可能会在无休止的牵扯中消耗掉。
 
7.特别是在一些人口基数不大的小城市或县城,公共资源保障的弹性很小,再加上资源原本不足,出生人口哪怕增加不多,幼托、幼保、幼教机构等公共服务也会增大压力。这就要求各地从实际出发,结合自身情况提前研判,使公共服务随之跟进。
  此外,一些与计生相关的地方性政策也应适时调整。比如过去的计划生育奖励扶助政策主要针对一孩,那么,“单独二胎”放开了,这些家庭应该纳入奖励扶助对象范围。且每个月5元的独生子女保健费等奖励也应提高,以鼓励少生家庭。
总之,“单独二胎”放开后,不仅公共服务要加码,此前政策承诺的补助要跟进,还应加大宣传力度,便捷申请手续,让符合政策要求并有生育意愿的人群,最大程度享受到政策调整的利益。
 
8.从实施操作上讲,“学习时间不办公”将学习与办公看成对立、排斥的关系,却忽视了二者的兼容性与互补性。不论是将内部学习安排在上班前或者下班后,还是将内部学习安排在周末,抑或是实行分层学习,安排一部分人在办公时间内部学习,另一部分人对外办公,“边学习边办公”,方便老百姓办事;只要设置合理,学习时间同样可以办公。
“学习时间不办公”作为一种由来已久的传统,从某种意义上已经成为约定俗成的“潜规则”。然而,伴随着社会变迁和时代进步,老百姓对公共服务有了更为强烈的利益诉求。如果公共部门依然在陈词滥调中打转,依然在批评质疑中自说自话,就难以得到老百姓的尊重和信任。
 
 
1.根据所给材料,请概括归纳我国公共服务的供给特点?全面、客观、准确。字数在300字以内。
 
 
2.结合所给材料,试分析如何加快我国的公共服务发展?提出具体的对策建议,字数在400字以内,结构完整,语言流畅。
 
3.假如你是Y市公共服务建设办公室的一名工作人员,当前我国的公共服务发展缓慢,民众对此关注度很高,请结合所给材料,分析现实,写一则加快公共服务发展的通告。字数在500字以内,结构完整,语言流畅。
 
4.阅读完所给材料后,你一定有所感触,请围绕“公共服务”这一话题写一篇文章,字数在1000字以内,标题自拟,角度自选,立意自定。




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