2015山东公务员考试申论押题卷：粮食生产-申论-时政百分网

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2015山东公务员考试申论押题卷：粮食生产

2015/5/25 8:20:58 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015山东公务员考试申论押题卷：粮食生产。内容提要：假如你是C市粮食生产办公室的一名工作人员，当前我国的粮食生产面临巨大问题，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快粮食生产的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015山东公务员考试申论押题卷：粮食生产

1.面对新形势、新任务、新挑战，我们除了勇于、善于担当，别无他法！必须全面贯彻落实好总书记提出的“五新”要求，坚持多年形成的、被实践证明行之有效的好经验、好做法，并在此基础上，探索更科学、更生态、更可持续的粮食发展方式，在挖掘新潜力上交上一份漂亮的答卷。
  挖掘粮食生产新潜力，基础是藏粮于地。耕地是粮食生产的命根子，既要保数量，也要提质量。在数量上，要坚决守住“一条红线、两个底线”：18亿亩耕地红线、16亿亩粮食播种面积和14亿亩谷物播种面积两个底线。在质量上，要让“硬件更硬，软件更软”：既要加快中低产田改造这一粮食生产的“硬件”建设，努力把中低产田建成旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田，也要在加强地力提升和培育的“软件”上下功夫，通过土壤改良、培肥地力、耕地修复等方面的工作，努力提高土地产出率、资源利用率。

2.我国粮食年产量已连续七年稳稳站在万亿斤大关之上，今后，在保证总量平稳的同时，更要注重粮食品质的提升，“量”增的同时更要做到“质”优。
“质”优的一个关键，就是要更加关注粮食生产的质量效率，依靠良法良种，大力提高科技在粮食生产中的贡献率。发达国家的经验显示，当一个国家的人均GDP跨入八千至一万美元阶段，化肥和农药在粮食耕种过程中的投入将出现不增反减趋势。目前，我国正向这一阶段迈进，摒弃“大农、大水、大肥”，让科技成为粮食单产提升的主力军，显得非常重要。去年，我国农业科技进步贡献率达到55.2%，与德国、英国、法国等的90%以上还存在明显差距，科技兴粮的提升空间还很充裕。

3.粮食稳，天下安。我们要倍加珍惜农业发展来之不易的大好局面，决不能放松粮食生产。近年来，我国人口总量每年增加700多万，城市人口每年增加1000多万，粮食需求年增加量随之高达80亿斤以上，生物质能源等新兴产业的发展也扩大了对玉米等农产品的需求。相比较而言，目前我国农业发展仍然滞后，农业基础仍然薄弱，农产品供求关系仍然偏紧。近期部分农产品价格大幅波动等现象表明，越是工业化、城镇化加速发展时期，越是要“手中有粮”；越是处于现代化建设的重要战略机遇期，越是要加强农业基础。进一步扩大农业资金投入，提高农业科技水平，防范和降低自然灾害的影响，提高粮食生产能力，是必须继续着力抓紧抓好抓实的一个重大问题。对此，我们一定要有清醒的认识，丝毫不能麻痹懈怠。
   夏粮到手望秋粮。由于秋粮生产还有伏旱等不确定因素，全年的粮食生产任务仍然十分艰巨，各地区各部门要按照中央要求和现代农业的规划部署，不断加强基础设施建设，进一步调动广大农民的生产积极性，努力实现夏粮和早稻增、秋粮稳，为今年粮食“九连丰”、争取实现“九连增”奠定坚实基础。

4.茅于轼认为内地的粮食生产并无优势可言，针对目前政府提出的增加农业投入的政策，他表示，在减少农民的前提下，增加投入才有价值。茅老以老话“我国以世界上百分之七的耕地养活百分之二十二的人口”为例分析，我国单位耕地的负担是世界平均水平的三倍，投入已经很高，从成本角度考虑，应该减少粮食生产。
   茅老进一步指出，现在需要的不是增加粮食出口而是要合理的扩大粮食进口。内地一九九九年出口粮食七百万吨，二○○○年增加到一千二百万吨，而实际上补贴收购用于出口的粮食增加了出口成本。现在世界范围内的粮食越来越充足，内地可以多购买国际上成本更低的粮食。针对进口粮食影响国家安全的说法，茅老认为，粮食在全世界都有生产，不像石油产品具有垄断性，而且中国日益成为有影响力的负责任的大国，世界范围内对中国的粮食禁运并不现实。

5.世界主流机构普遍预测世界人口将在2050年达到大约85-90亿，也就是说增长30%。显然，人类的耕地资源已不可能增长这么多。但这种预测模型可能忽略了三种可能，即极端灾害引起大饥荒、争夺资源引发战争、食物或生态变异引发瘟疫。这就是“马尔萨斯人口增长抑制”，很悲惨，理论上和历史中均无法逃脱。
　　而每一次的人口大洗牌和粮食再分配，应该说都是农业系统性风险的爆发，灾害、战争和疾病只是它的导火索或者历史名义。那么什么是农业的体系呢？它应该包括天体活动周期、人口周期、劳动生产率周期、资源约束、交易和流通效率、短期自然条件。
上述6个层次对农业生产和贸易体系的影响力逐级递减，并决定了农业波动的级别。小规模的自然灾害影响单个作物生产的事件枚不胜举，在此不赘；贝尔经济学奖获得者AmartyaSen以1943年孟加拉饥荒为例，指出大多数饥荒中，导致人口大量死亡的原因并不是粮食短缺，而是因为腐败和政治无能，无法将粮食发放到需要者手中。而自然条件对农业和粮食体系的巨大影响，莫以饥饿的非洲为甚了。真正形成系统性破坏力的，是前三者。这里需要解释的是天体活动周期和资源约束。

6.粮食等农产品消费结构升级，部分农产品需求的增长速度明显快于供给的增长速度，供求缺口逐步扩大。粮食生产成本上升与比较效益下降的矛盾，农业劳动力结构短缺与谁来种地的矛盾，提高粮食产量与资源环境约束的矛盾，还有国际粮食市场的波动等，一系列的问题在制约着粮食生产与供给。保障粮食安全的任务不是轻了，而是重了。
　　不能因为现在粮食充足了，日子好过了，就好了疮疤忘了痛。悠悠万事，吃饭为大，粮食问题关乎国运民生。在这个问题上，不能侥幸，不能折腾，不能得健忘症，不能淡忘曾经有过的“饿肚子”岁月。粮食生产和供应一旦出了问题，国民经济和人民生活就会陷入被动。
中央一号文件提出，抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。综合考虑国内资源环境条件，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家安全战略。这一战略的核心，是立足国内基本解决人民的吃饭问题，也就是中国人的饭碗应该主要装中国粮。

7.只种粮食，而不分享粮食产业链条中各个环节的收益，农民是很难持续生产粮食的。要想让农民分享粮食产业各个环节的收益，不仅需要巨大的资金投入，还需要农民为主体的经济组织。但现实却是，农村正规金融服务逐年萎缩，农民互助合作发展非正规金融几乎没有空间；政府大力扶持私人企业垄断粮食产业链条的各个环节，将农民排斥在粮食产业链条的各个环节之外。2004年以前，稻谷价格和大米价格基本上控制在1：1.8以内，并且农村农民加工的稻米在中小城市和城镇占有绝对市场份额。现在，稻谷价格和大米价格为1：2.3以上，大中城市、甚至小城镇大米市场份额基本上被超大企业占有。这就是说，稻农在大米产业中分享收益的比例在急剧下降。这个副作用会逐步表现出来。
   生产资料涨价始终快于粮食涨价。进入上世纪90年代以来，粮食价格总体上涨了4倍，但生产资料价格上涨了10倍以上。90年代中期一度出现种粮亏本的局面，引发粮农大量撂荒，并导致粮食产量由1998年的5.13亿吨下降到2003年的4.3亿吨。2002年以来的各年，粮食价格上涨与生产资料价格上涨也基本同步，并带来了连续4年的粮食增长。去冬今春以来，生产资料价格上涨幅度大大高于粮食价格上涨的幅度，这会再次引发粮农撂荒或改种非粮食作物。如果不果断扭转这个趋势，势必造成粮食产量再次进入下降轨道。

8.尽管榆树市连续7年夺得“全国粮食生产标兵县（市）”冠军，但这个市曾多年在“高产穷县”的怪圈里打转转，财政收入长时间入不敷出。在国家扶农助农惠农政策的支持下，榆树市结合提高农业现代化，统筹推进农业现代化、工业化和城镇化，经济实力实现较快增强。全市初步形成了玉米化工、生物医药、畜禽加工、白酒酿造、机械制造、新型建材六条产业链，工业经济整体实力快速提升。“十一五”期末，榆树市地区生产总值达到265亿元，年均增长18.9%，是“十五”期末的2.4倍；全口径财政收入、本级财政收入分别达到7亿元、5亿元，年均分别增长32.3%和34%，分别是“十五”期末的4.1倍和4.5倍。
　　九台市长史长友对记者说，“产粮大县、财政穷县”的说法已经过时了，在国家惠农政策支持及粮食资源产业链条的不断延长下，粮食大县的经济发展潜力正在逐渐发挥出来。
“2008年以来，农安县全口径财政收入以每年5亿元的梯度递增。”农安县委书记李忠斌说。据了解，今年上半年农安县地区生产总值达到96.9亿元，全口径财政收入实现10.6亿元，地方级财政收入实现5.6亿元，分别位居全省第3位和第5位。

1.根据所给材料，请概括归纳我国粮食生产的现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加快我国的粮食生产？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市粮食生产办公室的一名工作人员，当前我国的粮食生产面临巨大问题，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快粮食生产的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“粮食生产的未来”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

（编辑：admin）

标签：2015山东公务员考试申论模拟题押题

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