2015山东公务员考试申论押题卷：粮食安全-申论-时政百分网

	24年5月4日时政热点一点通及每日试题 24年4月22日时政热点一点通及每日试题 24年4月15日时政热点一点通及每日试题 24年4月14日时政热点一点通及每日试题 24年4月13日时政热点一点通及每日试题 24年4月12日时政热点一点通及每日试题 24年4月11日时政热点一点通及每日试题 24年4月10日时政热点一点通及每日试题 24年4月9日时政热点一点通及每日试题 24年4月2日时政热点一点通及每日试题

2015山东公务员考试申论押题卷：粮食安全

2015/5/22 8:13:25 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015山东公务员考试申论押题卷：粮食安全。内容提要：假如你是T市粮食安全保障办公室的一名工作人员，当前我国的粮食安全问题突出，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则加快粮食安全保障的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015山东公务员考试申论押题卷：粮食安全

1.目前，全球每年粮食贸易量大约是6000亿斤，只相当于我国每年粮食需求量的一半；而且，随着经济的发展、城镇化步伐的加快，我国粮食刚性需求仍在不断增长。所以在粮食安全问题上，我们必须始终保持清醒的头脑，我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，饭碗里必须装中国粮，粮食安全主动权必须牢牢掌控在自己手中。
构建新形势下的国家粮食安全战略，要用战略思维进一步明确保障国家粮食安全的优先次序，合理配置资源，集中力量首先把最基本、最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。在保基本、保重点的基础上，统筹利用好国际国内两种资源、两个市场，构建粮食供求平衡的新格局。

2.我国农业的总体发展水平依然很低，大部分地区仍沿袭着“靠天吃饭”的传统生产方式，农业产能短期内的提高潜力很低。我国农业机械化程度低，基础设施落后，抵御旱涝自然灾害的能力非常差，而未来又可能是一段全球气候变化引起的恶性灾害的多发期。这些都意味着关心将来的粮食可获得性绝不是杞人之忧，我国也很难以美国等发达国家的思维来对待粮食安全，因为它们所拥有的资源、潜力、农业现代化水平和对国际市场、国际安全的掌控能力，都是完全不同的。同时我国未来必须走农业的规模化、集约化经营道路，提升农业科技和发展节水技术，靠生产效率提高来弥补自然禀赋的不足。
不过，强调粮食安全并不意味着一定要追求过高的粮食自给率而不充分利用国际市场，事实上近年来我国粮食以及农业科技的进口都在增多，粮食自给率标准也在现实中有所放松。而最近出现的一个新现象是，转基因技术的引进和自我研发引起了较大争议。无疑，一些转基因作物拥有耗水少、施农药少、产量高的特点，对环保有积极意义，有利于应对未来粮食挑战，目前经各国农业主管部门批准的转基因产品也没有出现有确凿证据证实的危害健康事件，因而对转基因不必莫名恐惧。但是，转基因争议并非只关系消费者安全，更重要的是它也攸关国家经济安全。

3.古人云：“民以食为天。”汉代著名政治家和辞赋家贾谊在其名篇《论积储疏》中写道：“管子曰:‘仓廪实而知礼节。’民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。”这说明粮食对于普通老百姓和国家安全极端重要。对于一个普通老百姓来说，解决吃饭穿衣问题是首要之事。只有解决了基本的温饱问题，才有可能考虑其他的事情。对于一个拥有13亿人口的大国来说，解决国民吃饭问题更是头等大事。如果国民忍饥挨饿，那么其他一切问题则无从谈起。也就是说，粮食安全无法保证，国家安全就成了“无本之木，无源之水”。因此，粮食安全关系到社会稳定和国家长治久安。
　　当今中国社会，粮食安全更显重要。由于我国的人口基数大，全国的总人口仍然呈上升趋势，全国的粮食需求量也逐年增长。然而，随着社会经济的高速发展，耕地被侵蚀的现象触目惊心。据相关部门统计，从1996年——2008年12年间，全国耕地面积由19.51亿亩减少到18.26亿亩，共减少了1.37亿亩。这就出现了粮食需求量不断增加与耕地面积不断减少的尖锐矛盾。
诚然，解决这一对矛盾，可以依靠生物科技进步，提高粮食单位面积的产量。但是，如果国家18亿亩红线范围内的耕地无法得到保证，面对13亿甚至更多的人口粮食需求，只怕再好的科技也是无济于事的。95%的自给率是国际公认的粮食安全范围。现在，一方面是我国的粮食需求量不断增多，另一方是面粮食的自产不断减少，这种状况如果持续，显然会威胁到我国的粮食安全。当前我国面临的问题不少，各类矛盾较多。若发生重大的自然灾害，国家的粮食储备能否有效应对？这已引起部分国民的担忧。幸运的是，党中央历来高度重视我国的粮食安全，国家的粮食安全战略正在稳步实施。

4.马尔萨斯于1789年发表的《人口论》，对人们的思维产生了深远的影响。反过来说，其实这种影响反映了长久以来人们对于粮食问题的深深的焦虑。你看，人口增长很快，土地面积是给定的，人们自然会问：粮食会不会不够吃？在漫长的人类历史中，这个问题一直是困扰人类的，不时爆发的饥荒、战争，反倒是人口被动减少、达到平衡的一种手段。
不过，就在马尔萨斯发表《人口论》以后不久，情况发生了重大的变化。大约在1760-1850年间，工业革命爆发了。工业革命之前，以及伴随着工业革命，农业技术发生了很多变化，比如机械化、良种培育等，这些技术进步增加了播种面积，提高了粮食单产。在漫长的积累以后，农业生产率已经大幅提高。重要的是，这些技术进步不仅提高了粮食的产量，而且使得粮食产量的增速大幅提高，超过了人口的增加速度。这样一来，马尔萨斯的人口悖论，就失去了现实基础。不过，思维的转变总是滞后的，马尔萨斯的言论，迄今依然影响着人们的思维。

5.尽管如此，人们又一次看到，起初只是由于恶劣天气事件导致的小麦价格飙升，正不断推高其他大宗商品价格。起初的价格上涨已演变成了出口禁令。诚然，目前只有俄罗斯一国正式颁布了禁令。但乌克兰和哈萨克斯坦也施行了非正式的出口限制。这些因素都扰乱了国际市场，并助长了囤积行为。尽管目前的粮食储量高于两年前，但仍不足以化解当前严峻的供应危机。
　　若不是经历过2007 年至2008 年那次痛苦的危机，本轮危机可能早就演变成了一场重大的危机。两次危机之间的间隔如此之短，各国必须立即采取行动。指望过去那些有利条件会重现的想法，是不负责任的。、
重点关注粮食安全是一种明智的做法。对发展中国家而言，粮食与政局稳定之间的关系显而易见。2007 年至2008 年发生的粮食危机曾引发大范围骚乱，导致了海地和马达加斯加政府的倒台。近来，莫桑比克骚乱的诱因，就是面包价格突然暴涨30%。

6.发展粮食生产是我们的优势，更是中央对中部地区的产业分工，为确保国家粮食安全，中央正在采取一系列扶持措施，我们只有重视保护粮食生产能力，才能争取到更大的支持，来改善我们的生产条件，促进经济发展。粮食也是农民收入的主要来源之一，通过不断提高粮食综合生产能力，提高单产和效益，也有利于粮产区农民增收。
保护和提高粮食综合生产能力，首先要保护好耕地，确保有足够的耕地可以耕种，不被乱占滥用，还要培肥地力，藏粮于地，同样是耕地，肥地和瘦地相比，产出相差甚远。其次要有先进的科学技术，有优良的品种和先进的配套技术，搞好良种良法技术储备，储粮于技胜于储粮于仓。第三要保护好种粮人的积极性，使种粮农民愿意种粮，愿意种好粮。只有种粮农民有积极性，国家的粮食安全才有保证。要通过减负担，把保护价的好处直接给农民，对良种及有关生产投入进行补贴，改善生产条件，提高抗灾能力，提供周到的服务等措施，调动农民的种粮积极性，这是保护粮食生产能力之根本。

7.为解决粮食问题，国内部分地区充分利用食物多样性的特点，积极发展荞麦、燕麦、马铃薯、高粱、谷子等杂粮和其他碳水化合物食物，发展南方油茶树、北方花椒树、核桃树等木本油料，有计划发展玉米油产业，作为人们常规食用植物油的补充或替代。　
　　据了解，山东省每年使用2000万吨秸秆青贮饲料，可节约饲料粮360万吨，相当于全省1年玉米产量的20%；如果全省8000万吨秸秆能够全部青贮，可节约饲料粮1440万吨，相当于全省玉米产量的80%。甘肃苜蓿草种植达915万亩，大多分布在山地、坡地、盐碱地，种草养畜，实现了不与粮争地、不与人争粮的粮食安全目标。　
不久前，中国客机首用生物燃料试飞成功。此次试飞中混合的生物燃料，来自麻风树结出的果实，这种果实的油脂含量达到40%以上，超过花生的含油量。麻风树适合种植在山坡荒地，不挤占耕地。我国有8亿亩荒山，具有广泛的推广种植空间，目前中石油已经在云南、四川、江西等地种植了120万亩麻风树，计划2014年建成可年供6万吨航空煤油的工业能力。这为我们综合考量解决生物燃料与人争粮、与农争地问题提供了可资借鉴的道路。

8.粮食安全关系国民经济发展和社会稳定的全局，党中央、国务院高度重视，始终把这项工作摆在突出的位置。当前，我国粮食安全总体形势是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但是由于工业化、城镇化进程加快，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长；耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。因此，我们必须坚持立足于基本靠国内保障粮食供给，并加大政策和投入支持力度，严格保护耕地，依靠科学技术进步，着力提高粮食综合生产能力、完善粮食流通体系、加强粮食宏观调控。
《纲要》在保障国家粮食安全主要目标方面重点突出了资源保护、能力建设、效率保障，确立了生产水平、供需平衡、储备水平、物流水平等四类16个指标。其中重要指标有：粮食自给率要稳定在95%以上；到2020年，耕地面积保有量不低于18亿亩，粮食综合生产能力达到5400亿公斤以上。实现这些目标，必须下大的决心，有大的举措。一是坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变，推进农业经营体制机制的创新。二是采取强有力的措施严格保护耕地，不能有丝毫松懈。三是下大力气加强农业基础设施建设，特别是农田水利建设，稳步提高耕地基础地力和产出能力。四是努力增加农民收入，国家财政支出重点向农村倾斜，逐步理顺粮食价格，逐年较大幅度增加对农民的种粮补贴。五是强化科技支撑，大力推进农业关键技术研究，着力提高粮食单产，力争有大的突破。六是继续深化粮食流通体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设。七是完善粮食储备体系，优化储备布局和品种结构，健全储备粮调控机制。八是健全农业服务体系，加大金融对农村、农业的支持力度。九是引导科学用粮、节约用粮，在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。多措并举地确保实现《纲要》的主要目标及重要指标，才能把切实保障国家粮食安全的工作要求落在实处。

1.根据所给材料，请概括归纳我国粮食安全的表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加强我国的粮食安全保障？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是T市粮食安全保障办公室的一名工作人员，当前我国的粮食安全问题突出，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则加快粮食安全保障的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“粮食安全的保障之路”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

事业编考试学渣还阅读了：2014山东事业单位考试公共基础知识

2013山东事业单位考试案例分析题：违建复议

山东公务员考试网原创内容第一站，如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通。

（编辑：admin）

标签：2015山东公务员考试申论模拟题押题

分享到： QQ空间新浪微博腾讯微博人人网

相关阅读：

	【命题研究】策论文的命题原理\|申论解题逆向思维
	【申论】申论写作故事素材背诵精选
	【申论】 2025年公务员考试申论范文：听民声，重落实，惠民生
	【申论】 2025公务员考试申论写作素材积累300篇
	【申论】申论考试的测试效度是什么｜申论命题解读
	【申论】申论范文写作素材故事积累

加入收藏关于我们联系我们法律声明人才招聘免责声明网站地图订阅RSS 其他支付方式

考试题及答疑

财务及其他