2015黑龙江公务员考试申论押题卷：旅游文明
1.就以吵闹而言，一些游客的喧嚣是不分场合的。无论是在景区景点、宾馆饭店，还是在密封的机舱、高铁车厢，都像打鸡血般大呼小叫，都要各种高分贝 夸夸其谈。似乎不如此，交谈者便无法听到自己的声音；似乎不如此，便无以彰显其人的特立独行；似乎不如此，便将失去了说话的权利一般，哪怕同行者饱受噪音 的干扰，哪怕公众抛来鄙视的目光。
如此的游客早已远离了旅游的本质。即便是为了躲避家乡的雾霾而来到海南，他也善于在这里制造另一些污染；即便是本为追求一段面朝大海、春暖花开 的快乐旅程，他却始终没弄明白为何收获了一路的白眼；甚至是为了躲避城市的喧嚣来到乡村者，也会如卡尔德隆在《乡村前奏曲》中所写，“他们是些可怜的聋 子，已经不懂得乡间宁静的乐曲，不懂轻风吹拂树枝发出的美妙旋律，不懂雨点敲击瓦屋顶或人们忘在院子里的铁桶时走出的田园交响曲”，哪怕其穿着全是名牌， 但也没有品味；哪怕其吃住万般豪华，但也难免“土豪”。
2.2012年，我国出境旅游人数超过8300万人次;2013年前5个月，出境旅游超过3700万人次。一个“丁锦昊”相对于每年数千万出境游的中国游客来说，只是几千万分之一，但就这几千万分之一的游客素质出了问题，垃圾了整个中国游客形象，攀上世界“最差游客”榜。可见，每一位游客都是一张“国家名片”，在境外的一举一动，都事关整体形象，不可不慎。
一个人的问题好解决，整体素质提高就不那么容易了。中国游客文明素质问题并非今日始，专项治理也时见行动：2006年8月，国家旅游局启动提升公民旅游文明素质三年行动计划;2011年，国家旅游局发布了两份游客行为规范——《中国公民国内旅游文明行为公约》《出国﹙境﹚旅游文明指南》。然而，与多年前相比，旅游陋习并未有太大改观。将“文明旅游”写入《旅游法》，立法初衷是良好的，但是立法容易执法难，凭一句与大多数景区旅游提示并无二致的“遵守旅游文明行为规范”，期望值不高。
3.旅游过程中的特殊场景和情境，可能会释放人性中一些压抑和理性的成分，甚至会放大一些非文明的成分。于是，明明一个在现实生活中很内敛很谦逊的人，在旅游中也可能会表现出奔放甚至狂放的一面。特别是到了一个陌生、拥挤的环境，更可能表现出一些不文明的言行。这大约可以从环境消费心理学中寻找理论依据。
面对旅游文明，呼吁和谴责是需要的，但若仅止于此，就显得苍白无力。显然还需要一些制度上的防范，特别是应对上的准备。比如有消息称，深圳某景区的5万个陶瓷小人，几乎全被游人拔走，再一次引发了素质大声讨。但从旅游管理上讲，5万个陶瓷小人完全不设防，这么做对不对？这样的旅游管理，说好听一点是“防君子不防小人”，说尖锐一点则是“懒政”、“不作为”，没有把问题想在前面，没把工作做到前面。
4.首先需要游客的“自我补习”。我们为什么在旅游过程中要保持文明？即便抛却那些大道理不谈，一个文明的人，更容易赢得他人的尊重，更容易得到外界积极正面的评价，也更容易融入一个群体。这实际上就会保证我们的旅游过程更顺畅，更舒心，也更愉悦。这难道不是我们想要的吗？反过来说，如果你在旅游过程中因为不文明行为处处遭人白眼，甚至导致别人不愿意为你提供服务，你的旅程必然磕磕绊绊，也就失去了旅游的意义。
其次，旅游文明需要外界的引导、约束和惩戒。所谓引导，就是要为游客的旅游文明创造必要的条件。比如说，国内一些景区景点，公厕设置不合理，导致内急的游客半天找不到厕所，一些人就只能找个偏僻的角落解决问题；比如说一些城市或景区点垃圾箱数量过少，客观上也加大了游客随地乱扔垃圾的概率。而约束和惩戒，就是对那些乱扔垃圾乱吐痰，到处乱刻乱画损坏文物古迹的行为，该罚款罚款，该督促其纠正错误就督促其纠正错误，该追究其法律责任的就追究其法律责任。当单纯的道德说教不起作用，就只有让少数人为自己的不文明行为付出必要的代价，他们才会文明起来。
5.10月1日早晨，有11万群众冒雨到天安门观看升旗，观众情绪高涨，注视着冉冉升起的五星红旗共唱国歌，很多人激动地流下热泪。这一情景让人动容。然而，接下来的事情却让人在国旗面前抬不起头。据报道，11万人观看完升旗仪式后留下5吨垃圾，“150名保洁员人手一把扫帚，两辆清扫车，两辆垃圾收集车，以‘拉网式’的排兵布阵，用了30分钟才全部清除。”同一个地点，前后两种不同的场景，这种对比形成一个巨大的讽刺
每到长假的出行高峰期，全国各大城市和主要景点都要增加保洁员数量，并且加班加点工作，清理的垃圾数量也是平时的数倍。一些著名的旅游景点还要加派专门人员对游客的不文明行为进行提醒和管制。有些景点为了防止文物遭到人为破坏，更是采取了五花八门的措施，加防护网、玻璃罩，甚至只可远观不能入内。旅游的目的原本是为了身心的放松和休闲，如今却似乎变成游客和旅行社、游客和旅游景点之间的一场“硬仗”。
6.尽管国家有关部门发布旅游文明行为公约，有利于通过促使游客遵守公约规定内容，一定程度上减少在文物古迹上涂刻等不文明行为出现，但是对于部分文明素质低下、道德意识淡薄 的游客，仅仅通过出台旅游文明行为公约促使其自律，显然是难以有效杜绝其包括在文物古迹上涂刻等不文明行为出现的。对于这种文明素质低下、道德意识淡薄的游客，唯有在倡导其文明 旅游的同时，对其出现的包括在文物古迹上涂刻在内的不文明行为予以法律惩处，才可能促使其切实杜绝各类不文明旅游行为。
需要看到的是，尽管我国法律法规已对游客污损文物古迹行为作出了处罚规定，包括对情节与后果严重的追究刑事责任，但是在实际执行当中，却鲜有游客因为在文物古迹上刻字等污损文物 行为受到法律惩处。这无疑也在客观上对部分游客污损文物古迹行为起到了纵容作用。显然，唯有通过运用“激活”事实上处于“休眠”状态的相关法律规定，对那些实施污损文物古迹违法 犯罪行为人员，依法实施法律惩处，依法追究刑事责任，才可能有效杜绝部分游客在文物古迹上“刻字留念”等行为出现。
7.旅游法颁布之后,曾经有旅游业界人士认为,这部法律对于提高中国游客的文明素质会产生一定的促进作用。现在看来,法律的颁布实施未必能够解决根深蒂固的道德素质和法律意识问题。如果没有形成良好的法律意识,没有自觉遵守法律的习惯,那么,即使颁布了相关的法律规范,也未必能提高中国公民的法律意识。少数中国游客之所以在其他国家遭到投诉,甚至被当地的司法机关刑事拘留,根本原因就在于,他们出国旅游之前没有受到基本的法律教育,旅行社也没有给予善意的提醒,他们把在国内养成的生活习惯带到国外,以至于在不知不觉中触犯了其他国家的法律。
所以,要想改变中国公民的旅游形象,必须从法律教育着手,必须告诉中国公民出外旅游必须了解和尊重其他国家的法律,必须把在国内形成的不良法律意识隐藏起来,因为只有这样才能避免给自己带来麻烦。
8.遗憾的是，并非每个人都认识到了文明出行的宝贵。在一些人眼里，吆三喝四、旁若无人被当作性情率真，挑战规则、我行我素似乎是张扬个性。于是一些景区在旅游高峰期垃圾遍地，“到此一游”、“残花折柳”四处可见，也就不奇怪了。这些行为，不仅是对公共资源的一种破坏，更是对他人权益的侵犯。
出门旅游，也是在展示游客的文明素质，游客的一言一行都代表着所在地区、所在城市的居民形象，出国旅游的游客就代表着中国人的形象。因此，文明旅游非常重要。游客的不文明行为不但损害了当地形象和景区环境，还影响了游客的旅游感受，降低了游客的旅游品质。部分游客由于自身的不文明行为，在旅游中非但没有感受到旅游的乐趣，反而让自己感到不快和难堪。
1.根据所给材料，请概括归纳我国游客的旅游文明主要体现在哪些方面？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提升我国的游客的旅游素质？提出具体的对策建议。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Y市旅游文明建设办公室的一名工作人员，当前我国国民的旅游素质亟待提高，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快旅游文明素质提升的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“旅游文明”这一话题写一篇文章，字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
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