2015山东公务员考试申论押题卷：民生建设-申论-时政百分网

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2015山东公务员考试申论押题卷：民生建设

2015/5/17 9:33:54 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015山东公务员考试申论押题卷：民生建设。内容提要：假如你是Y市民生建设办公室的一名工作人员，当前我国的民生建设滞后，民众的批评声音很多。请结合所给材料，分析现实，写一则加快民生建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015山东公务员考试申论押题卷：民生建设

1.民生连着民心，民心凝聚民力，民力成就事业。近年来，市委、市政府高度重视民生工作，在加快经济发展的同时，认真落实惠民政策，深入实施民生工程，民生财政投入逐年增长，保障水平不断提高，社会事业发展成效显著。但由于基础差、人口多、底子薄，全市民生工作与科学发展的要求相比，与人民群众的期待相比，仍然存在较大差距和不足。
民为邦本，本固邦宁。保障和改善民生，是我们发展经济的根本归宿，是坚持以人为本、实现发展成果由人民共享的必然要求，也是促进经济结构优化、推动经济社会协调发展的必由之路。临沂是革命老区，是人口大市，保障和改善民生是一项迫切的任务。各级各部门务必要把民生建设当作头等大事，科学作为聚民力，完善机制增活力，严明责任加压力，力求做到言必行、行必果，取信于民。要加快提升经济实力，重点抓好一二三产业发展，打牢保障和改善民生的基础。要紧紧抓住沂蒙革命老区享受国家中部地区优惠政策的机遇，大力弘扬沂蒙精神，不等不靠、艰苦奋斗，推动民生建设再上新水平。要坚持共建共享、共享共建。坚持发展为了人民、依靠人民，激发广大干部群众的干事创业热情，不断增强内生动力和发展活力。

2.在20世纪90年代之前，我国的财政是典型的“建设财政”，从政策目标到支出安排都是围绕经济建设来做文章，偏重于发挥财政经济杠杆和经济手段作用，对财政促进社会建设、促进人类自身发展重视不够。这也与当时我们的经济发展水平和经济体制等因素分不开。如今，随着市场经济体制的完善，地方财政和经济实力大大增强。政府开始有能力、也有实力加大公共服务投入，来逐步解决社会不公问题。因此，“民生财政”信号的显现，在一定程度上展示了地方财政的实力，同时也是政府职能转变的方向。
为什么这么说？因为财政改革在一定程度上是制度改革的先导，以财政改革为敲门砖，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型，也是社会发展到现在的大势所趋。从一些国家的发展历史经验来看，行政改革与财政制度变革往往紧密相关，甚至财政制度变革会引发行政改革的连锁反应。因此，财政制度的改革则可以先行一步，引导政府行政体制改革。

3.建设智慧城市，既是政府工程，也是民生工程，涉及部门很多很广。作为政府，要以人为本，以城市工业发展需求为导向，以便民惠民为前提，以为市民服务为根本，提高城市建设和管理水平，加强公共服务，引导社会创新。要防止重复建设、资源浪费，努力贴近经济社会发展，贴近民生实际需要，不搞政绩工程。对于地下工程，要把它做好做，保证畅通。所有社会公共服务行业，都要建立通畅的信息管理系统，实现智慧化管理。
M市是一座历史文化名城，做好保护工作，大有文章可做。要充分充分利用信息技术，做好文物保护、名城地域文化建设工作。同时，努力解决城市发展中的难题，实现城市可持续发展，为民众造福。

4.沂蒙革命老区，如今呈现出一片文明开放的新景象，民生建设赢得百姓的赞叹。在第五届中国全面小康论坛上，临沂被评为“中国全面小康最具安全感城市”；由国家统计局开展的公众对城市环境满意率调查中，临沂市位居山东省第一。2012年，临沂市优化支出结构，坚持用财政的钱做好保民生的工作、用市场和社会的钱办好促发展的事情，民生财政支出保持在60%以上。集中力量抓好了民生建设大会确定的“十件民生大事”，“二十件民生实事”，使每一件实事都让老百姓看得见、感受到、真满意。

如今的临沂，已形成城美乡美、宜居安居的良好生活环境。“八河绕城”形成了“8个西湖”的水面；沂河湿地成为国家级城市湿地公园；科技馆、图书馆、博物馆、文化广场、百里滨河健身长廊等全民共享的文化体育设施陆续建成；临沂也成为全国惟一一个连续举办F1赛艇和世界杯滑水两大赛事的城市。

5.民生问题事关百姓冷暖，社会建设是社会发展的“底盘”，推进社会建设领域的改革，与百姓利益关系更紧密，难度和要求也更高。且不说医改被称为“世界性难题”，体制创新的探索才刚刚破题，即便是教育综合改革、文化体制改革这些探索了多年的改革，也是依然“在路上”，任重而道远。破除头脑里的深水区，不仅要解决“要不要改”、“敢不敢改”，还要解决“会不会改”的问题。比如，在经济市场化改革过程中，曾经简单地用市场化的办法来推进社会领域的改革，背离了社会事业的公益属性。在社会建设改革中，如何处理好经济与社会的关系，发挥好政府、市场和社会三种力量的作用并妥善处理三者之间的关系，需要务实的精神和创新的智慧。只有敢于“涉险滩”，敢于“啃骨头”，才能***社会建设领域的改革难题，回应好人民群众的期待。
今年是全面深化改革的第一年，以改革驱动社会建设，有助于拉长社会建设这条“短腿”，为全面深化改革奠定坚实基础，实现社会事业改革的“一子落”，激发改革棋局的“全盘活”。贯彻落实全国“两会”精神，我们必须紧扣群众反映强烈的民生诉求，在推进社会管理创新工程，继续办好十件民生实事的同时，加快社会事业领域的改革，以民生制度建设改善民生，推进社会建设。

6.由于一些道路无法通行，且城区会很拥堵，事实上使开车出门的私家车主增加了油料消耗、车辆磨损等成本，出租车的生意也会受影响。这些车辆每年都要缴纳一定数量的河滩外环通行费，却有几个月无法在河滩外环顺畅通行，如能减少部分收费，无疑会赢得广大车主的心。
　　还可考虑适当减少工程沿线商家的税费。工程一旦开工，沿线商家生意大不如前是可以预期的。像北园春商圈、友好商圈、南湖路商圈，道路围挡封闭后顾客流量会大量减少，若还要求他们按以前标准缴纳定额税费，实际上也不公平。而减少税费，制度上不违规，内地有先例有成例，大可借鉴。
此外，合理调整企事业单位上下班时间，减少市民迟到可能，针对工程沿线居民出行难安排便民车，派干部到工程沿线商圈小区听取市民对施工的意见，都可成为政府的选项。

7.众所周知，“数字湖南”是“四个湖南”中的重要一员，是推进“四化两型”建设的重要抓手，是“最有潜力的发展基础”，是提升综合实力、经济竞争力和现代化管理水平的重要支撑。正是基于这样的认识，“十一五”期间，湖南大力加强数字化建设取得了明显的成效，湖南信息产业年均增长23.8%，信息基础设施建设取得明显进展，三网融合进一步加快。其中，太阳能电池制造设备居全国第一，电池片产能居全国第四，软件产业连续7年居中部第一。使“数字湖南”建设成为中部崛起的“佼佼者“、“风向标”。
随着高科技的进一步普及、信息化进一步深入、工业化与信息化的进一步融合。发展和提升软件产业，是实现“两个加快”最可靠的保证。加强重要信息系统建设，强化地理、人口、金融、税收、统计、管理等基础信息资源开发利用，将越来越依赖数字建设。那么，湖南如何更好地发挥自身优势，推进“三网融合”，挖掘物联网研发应用?如何开发和利用好4.85亿网民的宝贵资源，让更多的有用信息走进百姓家，服务百姓人?这不仅考验着每个执政者的智慧，也是数字湖南建设的重中之重，更是每个公民所迫切要求得到改善的“人心所归”。所以说《数字湖南建设纲要》出台适逢其时，宛若一盏闪亮的明灯，照耀着湖南的发展方向。

8.党中央、国务院高度重视林下经济工作，把发展林下经济作为巩固集体林权制度改革、增加农民收入的一项重点工作来抓。胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理、回良玉副总理和其他中央领导同志近年对林业改革发展，特别是林下经济工作都有非常重要的批示指示，为加快发展林下经济指明了方向。
国务院办公厅公布的《关于加快林下经济发展的意见》，是土地复合利用、集约利用的有效措施，有利于进一步解放和发展农村林业生产力，充分调动农民积极性。对巩固集体林权制度改革成果、促进农民增收致富、优化资源配置、调整农村产业结构具有重要意义和作用。

1.根据所给材料，请概括归纳我国民生建设中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加快我国的民生建设？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Y市民生建设办公室的一名工作人员，当前我国的民生建设滞后，民众的批评声音很多。请结合所给材料，分析现实，写一则加快民生建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“民生建设的关键”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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