2015陕西公务员考试申论押题卷：农村小康
1.全面建成小康社会，是我市经济社会发展到现阶段的必然要求，是全市人民的期盼，是时代赋予我们的光荣使命。当前，我市全面建设小康社会已进入决战决胜期。实现全面建成小康社会目标，必须坚持科学发展跨越发展总基调，以加快转变经济发展方式为主线，以富民惠民为首要任务，大力实施工业强市、创新驱动、开放带动、可持续发展战略，强力突破工业化、城市化两大重点，着力保障改善民生，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，推动经济跨越发展和社会全面进步，确保综合实力进入全省第一方阵，争当淮海经济区排头兵。
实现全面建成小康社会目标，必须把加快发展作为最大的任务，坚持在发展中转型、在转型中提升，加快产业结构优化升级，力促县域经济跨越发展，深入推进改革开放，着力提高区域创新能力，在深化转型中实现又好又快发展。要坚持以加速城市化带动城乡一体发展，强力突破中心城区，推进都市区同城发展，加快发展县城和小城镇，快速提升城市化水平，加大城乡统筹力度，加强生态市建设，着力构建“以城带乡、以乡促城、城乡一体、共同繁荣”的新格局；要以更大力度推进文化改革发展，加强社会主义核心价值体系建设，全面繁荣文化事业，大力发展文化产业，加快推动文化资源大市向文化强市跨越；要加强以增进民生幸福为重点的社会建设，促进城乡居民收入较快增长，稳步提高社会保障水平，加快发展各项社会事业，全面推进社会管理创新，大力加强民主法治建设，建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福家园。
2.“小康”不等于“小康社会”。我们讲的“小康”，是从生产发展、生活水平提高来讲的，主要是看经济学指标，即人均收入和恩格尔系数。而十六大提出在本世纪头20年全面建设的“小康社会”，则包括经济发展、人民生活、经济体制改革、民主政治建设，以及教育科技、文化、人的全面发展等在内，是社会全面进步的一个要求。简单来说，就是物质文明、政治文明、精神文明协调发展、全面提高。
那么，对照这个标准，昆山是不是已经建成小康社会了呢？从报道中，我们所看到的只有经济发展和生活水平的指标，难以了解当地政治文明和精神文明建设情况，因此，不容易得出一个肯定的结论。
3.今年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。在新起点上开启新征程，人民政协大有可为，大有作为。这不仅是现实和未来的召唤，更是本次会议凝聚的深刻共识。完成中共宝鸡市委十一届三次全会提出的思路目标，既是全市工作大局，更是政协工作的基本着力点。各级政协组织要进一步增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中央的决策部署上来，善谋发展之道、多建睿智之言、广献管用之策、勤谏务实诤言，用新气象昭示新作为、用新思路***新难题、用新成果展示新高度，不断开创人民政协工作新局面。
荣辱与共拓新局，肝胆相照兴大业。各级政协组织要更加自觉地担负起历史赋予的光荣使命，紧紧围绕十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的战略部署，进一步强化政治责任，切实履行职能，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策，在服务大局中求作为、在参与中心上展风采、在加快发展上立新功。着力形成思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的生动局面。切实履行职能，广泛协商，广纳群言，广集民智，增进共识，增强合力；释疑解惑、纳贤引智，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到加快发展的伟大实践中来，为全面建成小康社会而努力奋斗。
4.对法律建设而言,就是要根据全面建成小康社会的各项目标要求,通过健全和完善立法,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,依法保障、推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设向着实现小康社会总体目标顺利迈进。
通过健全和完善立法,加快转变经济发展方式。完善社会主义市场经济体制,完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,完善宏观调控体系,完善开放型经济体系,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
通过健全和完善立法,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。完善民主制度,丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。
5.十年发展的宝贵经验昭示未来，站在新的历史起点，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，只有坚定不移地走中国特色社会主义道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，才能战胜前进路上的困难挑战，夺取全面建成小康社会新胜利。
“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”十八大报告总揽全局、高屋建瓴的战略判断，吹响了向2020年全面建成小康社会宏伟目标的进军号角，谋划出“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，标志着我们党以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这为我们全面把握机遇、沉着应对挑战，赢得主动、赢得优势、赢得未来奠定了坚实基础，树立了坚定信心。
历史由人民创造，奋进由党来引领。自诞生之日起就把人民利益镌刻在旗帜上的中国共产党，用鲜血、汗水和智慧赢得了人民的信赖，成为中国特色社会主义事业的领导核心。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。不断顺应时代潮流，不断***发展难题，不断回应社会关切，坚决维护人民利益，是我们党始终得到人民拥护的根本原因。新时期、新任务、新挑战，如何***“发展起来以后的问题”，考验党的执政能力，检验党的领导水平。
6.从而考量“全民小康”，还需要基尼系数，虽然基尼系数没有列在“全面建设小康社会的基本标准”中。基尼系数国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，基尼系数最大为1，表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有，最小等于0，表示居民之间的收入分配绝对平均。拉丁美洲被认为是最不平等的地区，可是目前委内瑞拉的基尼系数已经下降到0.42，而我国的贫富差距在不断拉大，2007年基尼系数达0.48之高，这对“全民小康”的伟大愿景是巨大的威胁。
造成目前基尼系数畸高的现状，主要是因为社会初次分配不平衡造成的，重资本，轻劳动，用术语说就是生产要素的价格没有理顺，加上农民的零散无组织和农业的落后生产方式。其次，社会的二次分配，也在一定程度上失去调节穷富差别的社会功能，“劫贫济富”的现象时有发生，没有得到及时纠正。所以要在实现“全面小康”的时候，同时实现“全民小康”的话，不但要尽快理顺生产要素的价格，保护劳动者的基本权益，纠偏“廉价劳动力竞争优势”的错误观念，统筹兼顾，让社会初次分配趋向公平，而且要完善社会二次分配的调节功能，做好社会保障工作，所以“城镇居民最低生活保障率95%以上”标准中没有包含“农村居民”是遗憾的事情。
7.早在1982年党的十二大就提出了“小康”的奋斗目标。1992年，邓小平曾使用“小康”来描述中国式的现代化。2002年，中共十六大报告中明确提出了“全面小康”的目标并概括了“全面小康”的内涵。国家统计局的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告》所使用的6个大方面指标，即根据十六大的概括内涵，同时又根据2007年十七大提出的新要求做了调整，最后于2008年6月正式公布。该方案由经济发展、社会和谐、生活质量等6个方面23个指标组成。其中，基尼系数列于第二大方面“社会和谐”中。
根据这份《中国全面建设小康社会进程统计监测报告》，2020年基尼系数设定的标准值为小于或等于0.4。但在指标说明中，基尼系数允许的上界限值为0.5。按照统计局监测报告的数据，2010年中国全面小康实现程度已达80.1%，基尼系数的实现程度为79.8%。因此，这个全面小康实现程度，准确来说，是一个贫富差距不大之下的小康实现程度。
8.从“建设”到“建成”。1979年12月,邓小平同志提出要建设小康社会的命题。2002年十六大报告提出今后20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。2007年十七大报告提出了全面建设小康社会的新要求。2012年十八大以来,习近平同志提出了全面建成小康社会的目标,到2020年全面建成小康社会。
全面小康的“全面”。这个“全面”,既体现在覆盖的人群是全面的,也体现在涉及的领域是全面的。全面小康要做到“一个都不能少、一步都不能迟、一项都不能少”。
习近平总书记一再强调,“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”“小康不小康,关键看老乡”。“绝不能让一个少数民族、一个地区掉队,要让13亿中国人民共享全面小康的成果”等论断,充分体现了把13亿人口全部带入全面小康的坚定决心。“一个都不能少”,是960万平方公里的每一寸土地的小康,是56个民族的小康,是13亿多人的小康。不分地域、不让一个人掉队的全面小康。“一步都不能迟”。发达地区、欠发达地区、贫困落后地区都要在2020年同步实现小康。
1.根据所给材料，请概括归纳我国农村小康社会发展现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加快农村小康社会发展？提出具体的对策建议，字数在400字以内结构完整，语言流畅。
3.假如你是T市农村小康发展办公室的一名工作人员，当前我国的小康社会发展缓慢，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快农村小康社会发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“农村小康”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
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