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2015四川省公务员考试申论押题卷：景区管理

2015/3/27 8:34:39 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015四川省公务员考试申论押题卷：景区管理。内容提要：假如你是T市景区管理部门的一名工作人员，当前我国的景区管理滞后，民众对景区管理混乱批评声音较多。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快景区管理的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015四川省公务员考试申论押题卷：景区管理

1.峨眉山景区集世界文化与自然遗产、中国佛教名山、全国重点文物保护单位、国家重点风景名胜区、国家AAAAA级旅游景区五项荣誉于一身，但最近几天“景区暂停接客”、“村民阻路维权”、“部分区域恢复接待”、“游客行程受阻”等关键词步入人们视野，将景区与当地百姓收益之争推向了舆论的风口浪尖。
客观来说，本次峨眉山风景区管委会对景区暂停开放的原因存在遮遮掩掩之嫌。从众多网友上传的 “管委会一手遮天”、“我们要生存，我们要吃饭”、“还我家园，还我林权证”等字样的现场横幅图片和诸多网站的报道便可得知，景区暂停开放的主要原因是村民们与峨眉山管委会在当地发展和利益分配上产生的分歧促使了矛盾的激化，当地村民在景区拉起了横幅，堵住了道路，才迫使管委会发布通知暂停开放。因此，当地管委会在处理此事件时避谈村民维权一事，第一步上就迈错了步子，侵犯了公众的知情权。

2.对于广大公众来说，在长假期间选择外出旅游，自然图的是一份愉快的好心情。可是，无论是在高速公路上遭遇长达数小时的堵车，还是在景区内长时间被困，这势必会影响大家的情绪，同时，如此问题的发生，也充分暴露出相关服务部门以及景区管理方面存在的问题。就拿这起发生在华山景区的游客被捅事件来说，尽管目前警方公布的嫌犯遭到质疑，而且，事发地点到底有没有监控探头成为了一个难解的谜局，但面对如此恶性事件的发生，赤裸裸地暴露出相关景区在管理方面存在的严重漏洞。
事实上，景区管理方对于长假期间游客数量激增的情况，完全应当有所预料，同时，还应提前作出科学妥善的应对之策，以便于广大游客能够游得安全、游得舒心。然而，一些景区只顾着追求经济效益，却未能充分游客的内心感受，也正因此，才会出现大批游客长时间被滞留华山山顶，才会出现部分游客的不冷静，游客要求退票的情况也便顺其成章而出现。如果说，景区管理部门能够对上山游客提前作出温馨提示，从而让游客对是否选择登山作出合理的安排，那么，诸多麻烦也许便会迎刃而解。

3.无垃圾景区”的尝试，是值得肯定的。在具体的实践操作中，尤其是刚刚开始的时候，该举措可能会遭遇一些挫折，比如一些游客不理解、不配合，还有一些游客嫌麻烦等，不管是哪种情况，都可能会导致景区在短时间内的垃圾量增加，卫生环境变差。但是从长远来看，这未尝不是对广大游客的一种提醒、教育和引导。景区内没有垃圾桶，产生了垃圾怎么办？是扔在地上还是放进手中的垃圾袋里？凡是讲文明、讲素质的游客，显然都应该选择后者。而这个做出选择的过程，实际上也就是促人自省、教育引导的过程。
当然了，要想打造真正的“无垃圾景区”，仅靠发放一个清洁袋是不够的，为了减少游客在“无垃圾桶景区”乱扔垃圾现象，为了鼓励游客爱护环境卫生，还可以采取惩戒与奖励相结合的办法。比如，在景区的景点、道路等公共场所安装摄像头，安排巡视人员，对于那些不听劝告乱扔垃圾者，给予必要的处罚举措；而对于那些严格遵守规定、自觉自律的游客，则给予一定的奖励，诸如返还部分门票款，或者给予下次游览的打折票，等等。相信这样的疏堵结合，对打造“无垃圾景区”的实际效果会更好。

4.在市场经济时代，有旺盛需求，则涨价无妨，而这样的观点也所见不少。但是，景区是不是按照市场机制经营呢？能不能按照市场机制经营呢？且不说景区的产权名义上是全民所有，至少景区管理机构所出售的门票只是为填补景区管理、维护等经济支出，并不能算经营收入，而管理机构也无景区的经营权，因而市场需求在此没有任何说服力。制定景区的门票价格，本质上属于政府行为，需符合相关的法律、法规，根本不能出于市场需求的理由而涨价。

不管怎么说，道理大家早已明白，即涨价是没有合理性可言的。尤其是，国家部委曾三令五申限制涨价，足以说明景区涨价不符合国家意志。然而，面对黄金周即将带来的丰厚旅游利润，涨价的冲动实在难免。钻部委律令的空子，走走听证会的形式，涨价总是有机可乘，这是个很现实的问题，靠讲道理是没用的。

5.任何受欢迎的纪念品，都应该具有文化的特质。可是，很多景区却缺少文化的转化能力。它们只是在继承自然或人文的景观，而没有能力把这种景观上升到文化，并开发出更多的文化产品。说得具体一点，就是这些景区只是在“靠山吃山、靠海吃海”。所以，对于游客来说，景区看完之后，值得购买的纪念品寥寥无几。
其实，文化创新并不是一件多难的事情。更主要的问题是，景区根本没有把纪念品的开发当成是“富矿”，或者当成他们看得上眼的“富矿”，他们更关心的是景区的门票收入。中国社科院发布的报告显示，百元以上门票价格已经占到了5A景区数的一半以上。而最新的媒体报道是，部分景点类公司的毛利率甚至超过60%，高于房地产等暴利行业。既然，门票收入如此可观，何必再惦记纪念品开发这样的“蝇头小利”？景区门票可以轻而易举就涨价，靠“门票经济”就可赚得盆满钵溢，还要旅游景区的深度开发和创新做什么呢？

6.一些著名的景区景点与酒店“借节打劫”似乎已经成为一种“节日规定动作”了，这样干的确可以大捞一把，但伤害的却是民心。连续多年来，这业已成为国人的一种习惯性无奈，这种“痛感”还在逐年加深。看不起的风景，玩不起的山河。虽然《旅游法》有明确规定，景区涨价前必须听证，但是一些景区对此采取不理不问的“高姿态”，仍然或明或暗地推动门票涨价，带动当地酒店提升服务价格。民众对此叫苦不迭，纷纷在网上诟病涨价与趁火打劫无异。
究其根源，除了景区自身的经济利益驱动外，还与当前我国景区管理体制陈旧老化与现代旅游产业管理模式格格不入有关。我国目前的旅游景点、景区管理体制，绝大多数地方还是实行事业单位企业化管理。让景区自收自支，养活一大批人。有些国内著名景点，甚至渐渐堕落为当地权力机构和权力人的一个“编外钱包”。有的地方，旅游收入供血财政的份额不断增大。有的地方部门领导，本单位的“三公”经费花销完后，感觉入不敷出，就会想到去辖区人声鼎沸的景区来报销杂费。

7.2011年12月4日，全国旅游景区质量等级评定委员会向少林景区下达“整改通知”，要求少林景区针对存在的问题认真研究、加快整改。
“整改通知”说，2011年10月下旬，全国旅游景区质量等级评定委员会对少林景区进行了暗访复核，结果发现，少林景区的游览环境、旅游接待设施、旅游秩序、管理服务方面存在一定问题，服务质量和环境质量评分较低，距离5A级旅游景区标准差别较大。
“整改通知”要求，少林景区整改工作必须于2012年3月底前完成，并将整改落实情况上报。届时，全国旅游景区质量等级评定委员会将组织力量检查，视景区整改达标情况，对少林景区是否通过复核给出意见。
被暗访并被要求整改的并非少林景区一家。此前，国家5A级景区暗访组对24个5A级景区进行了暗访，对13个景区提出整改意见。
在河南，共有三家5A级景区被暗访复核，均未达标。其中，少林景区的分数最低--- 880分，而本次5A级景区暗访复核的分数线为950分。

8.黄金周期间，西安市临潼区推出了用垃圾换水和贵妃赠花这样新颖的环保方式来解决垃圾遍地问题。兑换处的工作人员称，一上午他们已经为游客换出去近百瓶的矿泉水。
   这样的国庆长假新闻，相对于全国多个景区因游客剧增而出现“垃圾遍地”的“陈旧新闻”来说，无疑让人眼前一亮。从景区方面说，“垃圾换水”、“垃圾换礼物”固然增加了一些费用，但却相应省去了因增加环卫工带来的不小的成本。更重要的是，“垃圾换水”、“垃圾换礼物”举措让游客自觉主动地增强了环保意识，激发了游客的兴趣，让景区对环境卫生的管理方式由被动变为主动，无疑是一种真正“以人为本”的管理方式，充分体现了景区管理者的管理智慧，是真正的景区管理理念的创新。
  国庆节假日长达七天，在带薪休假规定屡屡沦为一纸空文以及一年中长假时间太少的现实语境下，国庆节长假成为人们难得的出游“黄金周”自然就不难理解。游客剧增，产生的垃圾量自然会随之剧增。然而，作为大大小小的景区管理部门，有多少能够真正从游客的角度考虑，积极主动为他们省钱和最大程度提供扔垃圾的便利？要知道，游客在景区自带食品吃和随手扔垃圾，很多时候正是为了省钱、省力（不少游客在旅游中都比较劳累）。

9.“果断不去”其实是把双刃剑，一方面“惩罚”了存在问题且“死不悔改”的景区，另一方面也损害了游客自身的利益。旅游休闲是老百姓的权利，也是提高生活品质的重要内容。某些景区因管理不善造成游客望而生畏、退避三舍，其实是剥夺了游客的一个旅游选择，使他们又少了一个旅游的目的地。如果这样的景区越来越多，游客确实可能面临“无处可去”、“无处敢去”的尴尬。
  实际上，所有的旅游资源都理应属于全体国民，并不仅仅属于某些人和某些地方。相关单位的职责主要体现在“管理”上——不断优化景区的软硬件环境，为乘客旅游提供更高质量的服务。景区出现任何问题，管理者都难辞其咎。有些乘客挨宰，或许确有“贪小便宜”、“缺乏判断力”的因素。但作为景区，最应该做的是加强管理、坚决消除各种欺诈游客的丑陋现象，而不是对上当游客冷嘲热讽。这不仅失职失责，更有故意混淆黑白甚至助纣为虐的嫌疑。

10.在创建国家5A级旅游景区过程中，江湾景区管理人员统一着装，公布工号牌，接受游客公开监督；修编导游词，突出导游服务针对性和个性化；在游客集散中心设置公用电话，方便游客通讯；在景区推行承诺制度，大力普及普通话和文明用语，开设免费服务项目；在景区设置医疗救护点和便民服务点，免费提供雨伞、登山鞋和常用急救药等，满足游客应急需求；在景区建立邮政服务点，推出特色邮政纪念服务；针对不同游客群体的需求差异，专门推出对儿童、老人和残疾人等一系列特色服务项目。
   通过大力倡导“微笑服务”、“温馨服务”理念，热心帮助游客、热情服务游客，努力打造江湾景区一流的服务软环境。一系列人性化服务的开展，使游客真正体会到了江湾景区纯朴热情的良好风貌，体会到了文明服务的良好风尚。

1.根据所给材料，请概括归纳我国景区管理中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料6中，有的地方，旅游收入供血财政的份额不断增大。有的地方部门领导，本单位的“三公”经费花销完后，感觉入不敷出，就会想到去辖区人声鼎沸的景区来报销杂费。如何理解这一怪相？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是T市景区管理部门的一名工作人员，当前我国的景区管理滞后，民众对景区管理混乱批评声音较多。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快景区管理的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“景区管理的走向”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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