2015广东省公务员考试申论密押卷：职业教育-申论-时政百分网

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2015广东省公务员考试申论密押卷：职业教育

2015/3/18 8:46:24 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015广东省公务员考试申论密押卷：职业教育。内容提要：假如你是T市职业教育发展办公室的一名工作人员，当前我国的职业教育发展缓慢，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写扬子鳄关于加快职业教育发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言凝练。

2015广东省公务员考试申论密押卷：职业教育

1.《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》对职业教育的培养层次进行了进一步界定，重新划分了我国的教育体系。根据《决定》，今后的职业教育将包括高中、专科、本科和研究生几个阶段，还要有与职业教育特点相符合的学位制度。
让职业教育与本科教育、研究生教育对接，直接打消了部分学生和家长的后顾之忧。职业教育将再不是“断头教育”，而能否一举扭转职教的“次品教育”观念还要有待在实际检验。相比职教发达的德国，其职业教育和普通教育先后分离又彼此融通的做法，能否真正建立职普融通、学分互认、招考衔接的“立交桥”，还有很多急需完善改进的空间。

2.从宏观上说，适龄人口下降是会影响学校招生的，但是它影响的不只是职业教育，还包括普通高校；因此，这个因素不能被认为是职业院校招生难、沦为次等教育的主要原因。投入不足是制约职业院校招生难的因素，因为投入不足可以影响职业院校的硬件建设和发展规模；然而，从目前的实际情况看，即便是投入相对较足的职业院校校也仍然遇到了生源问题，学校地位也难以与普通高校同等。办学质量不高会影响社会评价，也会影响生源；然而，办学质量较高的职业院校就一定会保持足够规模的生源吗?从近年的招生情况看，有些办学质量较好的职业院校同样也遇到了生源问题，也在受次等教育观念的影响。校企合作不足会影响职业学校学生的就业，然而即便是校企合作搞得好的职业院校，同样会遇到学生就业难、就业不稳定、就业后又弃业的情况。学而优则仕的传统观念会影响考生对职业院校的否定性选择，但是从学生的差异上看，并非所有考生都不愿意选择职业学校，有不少学生从上初中开始其实就有读职业院校的意愿，这是学生差异化发展职业人生的规律反映。可见，适龄人口呈下降趋势、投入不足、办学质量总体不高、校企合作不足、以及传统观念中的“劳力者治于人”“学而优则仕”等等因素只是影响职业院校招生难、使职业教育沦为次等教育的次要因素，而非核心因素。

3.《史密斯--休斯法》通过后，美国职业教育稳步发展，1917到1921年，接受联邦资助的职业学校的入学人数由164186人增加到323028人。参加联邦资助的师资培训课程的人数由1918年的6589人增加到13358人。《史密斯--休斯法》之后又相继通过了《乔治--里德法》等数项法案，到1939年，参加职业教育计划的人数达到200万人。1946年的《乔治--巴登法》使拨款继续上升到2900万美元，大大促进了职业教育的发展。二战期间（1941～1945）为军事工业的发展，《国防职业教育法》出台，联邦增加了专款用于发展军事工业的职业教育。二战结束后，美国军队人数从1200万减至150万，大批军人需要就业及就业训练。为此，美国又通过了《大兵权利法》，由联邦政府贷款，安置退伍军人，共资助200万退伍军人上了大学。该法案颁布后的七年内，780万退伍军人得到了某种形式的中等以上教育，使联邦资助中等以上教育达到了一个高峰。美国社区学院因此得到迅速发展，至1961年达678所。

4.职业教育“断头”的问题解决了，“瘸腿”的问题也该提上议事日程。在《规划》中，尽管明确提出职业教育包括初等、中等、高等3个层次，但很多政策措施的关注点、落脚点还是在后两个层次上，对初等职业教育缺乏更明晰的思路，这难免让职业教育面临“瘸腿”的尴尬。
职业教育在基础教育中的缺失，往往会导致很多问题。比如不少高中毕业生填志愿选专业时，往往一片茫然，根本不清楚自己究竟适合什么，具备何种职业倾向，要么父母包办，要么听信书上的冷门热门说，其直接结果便是入职后感到理想与现实的巨大落差，导致职业生涯的极不稳定与目标迷失。一项调查显示，56.1%的高校毕业生干第一份工作不满一年，能在第一个工作岗位呆三年的，还不到10%。事实上，在“蓝领工人”日益抢手，收入也高于不少应届大学毕业生的背景下，我们身边很多接受完义务教育的孩子，也有意愿去职业学校学一门技术，然而，大部分学生不知道自己职业兴趣和潜能是什么，适合读什么专业，有些人就是在迷茫和徘徊中与职业教育擦肩而过。

5.从职业教育的办学定位来说，应该以就业为导向，而不是以学历教育为导向。事实上，我国一些职业院校不以就业为导向培养职业技术人才，而是热衷于升为本科院校，就是学历导向的结果。如果这种办学导向不变，接下来，职业院校会热衷申请硕士点，甚至博士点，结果是职业教育的研究生规模体量增大，但却偏离培养高素质劳动者的办学定位。这与国家推进地方本科院校转型职业教育是背离的。
职业院校不安于职业教育的定位，是因为职业教育低人一等，被认为是低层次教育，地方政府把办本科院校、综合性院校作为重要政绩，而职业院校也缺乏办学自主权。

6.从近处看，加快发展职业教育，有助于纾解整个社会的“高考焦虑”。近年来，每逢高考将近，在内地中小城市及广袤乡村，就会出现临考誓师、万人送考等壮观场面；城乡两端则有日渐增多的孩子放弃高考——当然，城里孩子弃考是为了留学，农村孩子弃考往往因为，反正只能考上三本大学或大专，毕业后还未必找到工作……据了解，去年全国有部分应届生弃考，而且数字还在攀升。
一方面是独木桥上的激烈拼抢，一方面是考场外落寞而去的背影，这种反差，触及了教育公平和社会公平的深层症结。从选择弃考的城乡考生不同考量来看，农村孩子如果失教，难以看到向上的希望，很难成为社会稳定的正能量。来自农民工群体的全国人大代表朱雪芹参观上海少管所时，震惊地发现，那里85%以上都是外来人员子女。如何激励农村孩子有机会通过教育渠道拥有稳定且高技术含量的职业，从而实现个人与家庭的脱贫、融入城市化进程？构建以就业为导向的职业教育，是志在长远的良策。

7.随着全球化产业升级的到来，对于技术工人与专业人才的衡量标准正在不断刷新。故而，那种将读职业教育视为是考不上大学的次优选择的观念，也应该被重新审视。说到底，职业教育的发展只是社会分工向更精细层面发展的必然趋势，与人文高等教育并无高低优劣之分。而设立工士学位，恰好在职业技能培训之外，增加了人文素养的培养要求，不仅利于职业教育者的全面发展，同时也随之增加了一定的筛选机制与淘汰效应，将在无形中激发职业教育内部的升级动力。
真正要担心的是，工士的评定沦为学士的“降格以求”。众所周知，任何学位的设立都是极其严肃之事，学位认定也必须具备独立而科学的评选标准，而非仅仅是增设一纸***。因此，在现实中要严格区分工士学位与学士学位的评价标准，更不能以后者代替前者。鉴于此，对于尚处于试水阶段的工士学位来说，尽快建立与完善评选标准与体系，促进传统职教体系的转型，重新构建契合学位定位的培养模式，才是目前的重中之重。

8.加强发展现代职业教育，还要抓好职业教育的顶层设计。做好现代职业教育政策法规体系建设是顶层设计的前提和基础。要转变政府职能，扩大学校办学自主权，该放的放手、该管的管好，激发学校的办学活力。建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，不断完善职业培训政策。同时，与之配套的职业教育办学标准化体系和可操作的职业教育证书体系也应高度重视。
职业教育大有可为，也应大有作为。各级政府要把提高职业技能和培养职业精神高度结合，不仅要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求，培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军队伍，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国制造再造新优势、迈上新台阶。

9.加快发展现代职业教育，是助推新型城镇化进程，培养新型职业农民的现实选择；是保障和改善民生、促进就业、实现社会和谐发展的根本要求；是党和国家推进跨越式发展，实现“中国梦”的战略举措。
　　加快发展现代职业教育，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青少年走向成功成才的重要捷径，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的人才保障。
　　加快发展现代职业教育，既是经济又是民生，既是发展又是稳定，既关乎农村又涉及城市，既是当务之急又是长远大计。
教育规划纲要实施近4年来，党和政府下大决心、用大力气发展职业教育，突破体制机制的障碍，采取多种方式，打通普通教育和职业教育互通的渠道，贯通中职学生进一步深造的通道，搭建起人才成长的立交桥，圆了职教万千学子的求学梦，圆了万千家庭的成才梦。

10.基层政府对职业教育的态度也同样不看好，更进一步对社会形成误导。多年来很多地方对普通高中都相对比较重视——只是“比较”重视而已——动辄设立高额奖金，大肆鼓吹“唯升学论”，怂恿初中毕业生考重点高中，怂恿高中毕业生考重点大学、名牌大学。但对当地职业技校就不舍得投入，几乎不管不问，好像职业技校可有可无似的。
由于基层政府轻视职业教育，职业学校的师资也比较缺乏，很多中等职业学校甚至没几位专业能力过硬的教师，不少教师都是非专业的，有点应付，导致职业学校的学生学不到多少真本领，学生感到索然无味。这又伤害了整个职业教育的声誉，由此形成恶性循环。

1.根据所给材料，请概括归纳我国职业教育的发展特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料8中，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军队伍，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国制造再造新优势、迈上新台阶。如何理解让职业教育成为中国制造的发动力？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是T市职业教育发展办公室的一名工作人员，当前我国的职业教育发展缓慢，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写扬子鳄关于加快职业教育发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言凝练。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“职业教育的未来”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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