2015江苏公务员考试申论模拟题：就业歧视-申论-时政百分网

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2015江苏公务员考试申论模拟题：就业歧视

2014/10/31 8:33:13 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015江苏公务员考试申论模拟题：就业歧视。内容提要：假如你是Y市就业歧视保障办公室的一名工作人员，当前我国的就业歧视无处不在，不少民众对此批评声音很多。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市保障就业歧视权益的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015江苏公务员考试申论模拟题：就业歧视

1.在就业市场上，很多单位把招聘对象限定为985高校、211高校的毕业生。这是一种“学校歧视”。鉴于此，教育部(微博)于今年4月发文，要求凡是教育部门和高校举办的就业招聘活动均须做到“三个严禁”，包括严禁发布含有限定985高校、211高校等内容的招聘信息。但是，一些用人单位有令不行、有禁不止，仍公然打出“非985、211院校毕业生不要”，给就业歧视火上浇油，助推就业不公。
用人单位青睐名校毕业生，对他们高看一眼，这未尝不可理解。所谓就业公平并不是指结果均等，不是说一个单位招两个人，就得一个来自名校一个来自非名校、一个是男生一个是女生、一个是本地人一个是外地人。就业公平的实质是机会平等，也就是说，不管求职者是否来自名校、是男是女、是本地人还是外地人，都有平等的机会参与竞争，由用人单位择优录取。一个毕业生因为能力、素质问题而落选，这是正常的就业竞争；如果用人单位事先将一部分求职者排除在竞争之外，就构成了就业歧视。因此，在招聘条件中限定985或211高校毕业生，对其他院校的毕业生不公平，是一种必须受到遏制的就业歧视，甚至是一种违法行为。

2. 依理而论，户籍就业歧视与“萝卜招聘”就其性质严重性属于国内最早的而言是有差异的，前者是保护一方人的利益，后者是给个别人提供方便。但就其共性而言，都是不公平在作祸。不怕不合理，就怕不统一。因此，构建公职人员招聘资格条件的统一清单，最大程度降低人为自由取舍空间，是维护公职招聘公平、平等的基本保障。
中组部、人事部印发的《公务员录用规定（试行）》中虽然强调“公务员主管部门和招录机关不得设置与职业无关的报考资格条件”，但“无关”的界线不好把握，凡想要的人，都可以找到理由，不能视为无关之人。如果没有法定的确切标准，这严肃的公职人员招聘，就可能被当做一团泥巴，想怎么捏就怎么捏。所以，公众的追问，安徽女孩江亚萍投入长达15个月打官司，并非鸡蛋里挑骨头，其关乎平等、公平和正义。

3.招聘条件禁止限定院校，本是喜事，但转念一想，招聘条件里是没有这些内容了，但是简历筛选和面试的时候，会不会依然把985、211院校之外的毕业生人为排除?很可能，该不招的还是不招。通知这个出发点是好的，但是包括高校毕业生在内的不少人对这项规定的执行效果有疑虑，认为这并不能遏制招聘中出现的歧视现象。
现在教育部所禁止的只是表面上的歧视，实际上的歧视并没有由此消除，解决问题就要究其根源。985工程、211工程，这些计划本身就把高校分成三六九等，从招生环节就出现不公平，用人单位自然也可对学生进行“选拔”，解决就业歧视的前提就要促进高校公平招生。如要淡化学校因素在学生就业当中的影响，像一本、二本、三本这样的分类方式也值得商榷。当然，国内各大高校的教学水平、师资力量和基础设施也参差不齐，高低差距非常大，想要高校公平竞争还需时日。

4.变相抬高招聘门槛的就业歧视带来的危害不可小觑。首先，歧视意味着否定，无疑会对初出茅庐的大学生求职群体造成难以抚平的心理挫伤；其二，歧视意味着不公平，因户籍、性别等无法改变的因素剥夺部分人群的就业机会与平等权利，加剧人与人之间的不平等；其三，歧视意味着特权，用人单位利用买方市场优势，乱开条件，将会恶化人才竞争。这些行为与党的十八届三中全会精神相悖，是在制造新的不公平，不利于社会和谐与稳定。

那么，为何“就业歧视”大行其道、屡禁不止？归根结底是不理智、不科学的人才观在作怪。用人单位过分夸大“学历”、“性别”、“工作经验”等，未能做到“理智识人、客观举人”，淘汰了不少真正符合企业需要的人才，这将在一定程度上限制企业发展。不断抬高用人条件，看似在人才抢夺战中占据了主动，殊不知如此生硬的筛选法，滤走的也许是可以给企业带来最大效益的真人才。

5.2014年全国高校毕业生人数将达727万人，又创历史新高。对于这数百万大学毕业生，就业是实现他们个人梦想的必经之路。而种种的就业歧视，剥夺了毕业生们在就业上的平等待遇，阻碍了他们梦想的顺利实现；对于用人单位，就业歧视看似让单位获得了一时之利，但长期来看，对于全社会人才的科学使用和选拔同样有百害而无一利，更可能破坏就业环境，影响社会公平。
要想***毕业生求职过程中的歧视现象，最根本的还是要发展经济，因为出现就业歧视现象的首要原因是大学生就业市场的供过于求和结构性不平衡。因此，就业歧视的完全解决，需要不断推进经济又好又快发展，充分扩大社会的就业容量，这将是一个长期的过程。

6.事实上，变相抬高招聘门槛、屡禁不止的就业歧视带来的危害是严重的。歧视意味着否定，否定了高校毕业生的工作能力，无疑对初出茅庐的大学生求职群体造成难以抚平的心理挫伤。此外，因户籍、性别等无法改变的因素剥夺部分人群的就业机会与平等权利，加剧了社会不公，加剧人与人之间的不平等。一些用人单位利用买方市场的优势，提高使用人才的规格，不仅扰乱了用人市场的良性运转秩序，实际上也造成了本单位的人岗不匹配，造成了人才的浪费。有报道表明，一些单位本来可以用高职毕业生或专科毕业生，但却一味追求员工的学历层次，即使一些就职的高学历毕业生不安心工作，频繁跳槽。这种情况不利于企业本身的良性发展，也在一定程度上不利于社会稳定。
那么，为何就业歧视屡禁不止呢？现实中，用人单位盲目追求高学历、高层次人才，不断抬高用人条件，从过去的“择优录取”到现在的“优中选优”，淘汰了许多符合条件的申请者，而处于卖方市场的高校毕业生对用人单位的招聘限制无可奈何，再加个别用人单位无视国家法律规定，助长了就业歧视的风气。因此要建立健全制度法规，用法规制度约束，使国家各项就业法规政策落实到位。

7.法律人士指出，相貌是否与执行该工作有关，是判断相貌要求是否合理、是否构成相貌歧视的关键。相貌如果与劳动者完成工作岗位职责无关，用人单位若以此为由区别对待，就构成了就业歧视，应被法律所禁止。环卫工从事的是清洁工作，长相美丑显然与岗位职责和工作能力毫无关系。可见，环卫工的工资拼长相，已构成相貌歧视和就业歧视。
　　没有想不到，只有做不到。层出不穷的就业歧视已经让人眼花缭乱。大学生求职要求户籍、限定名校，企业招工限定性别、要求星座。而今连辛勤工作的环卫工人也因相貌遭到了不公的待遇。借网友的评论说，“叹为观止”。
东莞作为用工大市，每年都说招工难，不少企业缺工缺人。然而这样的事情，一定程度上可能丑化东莞的就业环境，让劳动者心寒。但凡歧视，都是让人伤心的，将心比心，上述工资规则的制定者应想想，自己因为一些后天无法改变的原因受到歧视，心里是什么滋味。更让人寒心的是，遭遇不公的那位员工，因为给媒体报料，而被企业主管“炒鱿鱼”。

8.很明显，由于面临“怀孕、生育、哺育”等特殊生理需要，在就业过程中，女性确实会面临比男性更大的就业成本。面对这种就业成本，以逐利为天性的企业用人单位，势必很难心甘情愿地自觉接受，而会尽可能利用各种“潜规则”进行规避。也就是说，“宁用武大郎，不选穆桂英”其实是一种很难单靠市场“无形之手”就能自动消弭的现象，乃是“市场失灵”的一种表现。
　　而要补救这种“市场失灵”，政府“有形之手”的干预，显然不可或缺、责无旁贷。这不仅是站在“市场监管”层面，“更好发挥政府作用”的应有之义，更是站在维护整个人类社会性别秩序层面，保障性别公平和伦理正义，“全面正确履行政府职能”的必然要求。
一方面要强化事后的惩戒机制，如加大对用人单位的处罚力度、增加其就业歧视的违法成本，使其“不敢”性别歧视；更重要的另一方面恐怕还在于，要在事前预防方面，采取更多积极的激励保障措施、主动地帮助用人单位来分担“养育子女”这种原本属于“整个社会的共同责任”，降低用人单位因雇佣女性而增加的成本，从而使其“不必”性别歧视。

9.求职者集体无意识，但是法律不能无意识，政府更不能无意识。这需要政府在现有法律法规的框架内，矫正用人单位歧视性规定，营造公平的就业环境，确保公民平等参与就业竞争的权利。就业歧视不仅极大地伤害了社会公平的原则，也是对劳动者劳动权利的侵犯。政府和社会没有任何理由可以为种种就业歧视现象开脱，加强反就业歧视立法和就业政策的清理等举措理应成为首应之义。
早在三年前江西省针对公务员招考过程中存在的学历歧视，做出“全面推行同等学历同等报考公务员”的规定，明确政府部门招聘人员不得设立普通学历与成人学历的“门槛”。但在公务员招考中，除了规范性法律文件造成的健康歧视和年龄歧视外，政治面貌歧视、社会身份歧视和户籍歧视仍比较常见。对此，政府显然不能停留在“自扫门前雪”的层面。更主要的要集中精力治理劳动力市场中存在的就业歧视问题。一方面要清理、矫正自身歧视条款，另一方面还得改善用人环境，治理其他用人单位的就业歧视。对用人歧视，政府要旗帜鲜明，严格问责。加大用人单位就业歧视的违规成本。让他们出于违法成本考虑，也不敢轻易歧视求职者。让求职者有底气向就业歧视说“不”。

10.对政府部门违法熟视无睹，甚至在涉及自己利益被侵害的场合，虽然心怀不满，却依然听之任之，这种现象，已非一日了。说实在的，这也是为何这种歧视能畅行无阻的原因之一。强力部门按照自己的意图行事，法外行事，是一种自发性的惯性，在任何一个国家都在所难免。连美国这样成熟的民主国家，前一阵还发生了洛杉矶边上一个贫困的小城市的市长、副市长、警察局局长，操纵议会给自己加高薪的丑闻。严格来说，政府行为的守法边界，是民众维权的结果。没有维权，政府就没有约束。
这些年来，民众维护自己权益的觉悟，总体上在提高。不仅一些著名的环保事件，市民的维权有所成效，一些网上的事件，违法的政府官员，也因网民的抗议，得到了惩处。至少，现在网络上的“文字狱”事件在减少，没有多少地方官员敢于冒天下之大不韪跨省追捕了。但是，在就业歧视方面却很少听到反对的声音。

1.根据所给材料，请概括归纳我国就业歧视的表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料8中，要补救这种“市场失灵”，政府“有形之手”的干预，显然不可或缺、责无旁贷。如何理解就业歧视中的市场失灵？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是Y市就业歧视保障办公室的一名工作人员，当前我国的就业歧视无处不在，不少民众对此批评声音很多。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市保障就业歧视权益的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“就业歧视的应对之策”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，结构完整，语言流畅。

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