2015浙江公务员考试申论模拟题：网络舆论-申论-时政百分网

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2015浙江公务员考试申论模拟题：网络舆论

2014/10/28 8:11:48 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015浙江公务员考试申论模拟题：网络舆论。内容提要：假如你是F市网络舆论监管办公室的一名工作人员，当前网络舆论往往能左右政府的行政行为，同时网络负面信息较多。请结合所给材料，分析现实，写一则关于F市加强网络舆论监管的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015浙江公务员考试申论模拟题：网络舆论

1.近十年来，随着我国互联网的快速发展，被形容为“每个人面前都有一个麦克风”式的网络评论，也在我们的社会生活中越来越扮演着传统媒体不可替代的重要角色。
  网络舆论极易被放大而难控。互联网是高度开放的空间，一则有代表性的帖子如果得到认同并引起共鸣，通过反复转帖和跟帖，很快就会被无限放大，形成一边倒的舆论意见而产生雪崩式的效果。网络空间的无限性和隐蔽性，使得网络管理者不可能对互联网上的言论逐一进行检查评价，导致网络舆论的难以调控。

2.随着互联网日益发展，网络已成为当今社会信息传播的主要媒介之一。当前，我国的网民数量急剧增长，人们已习惯通过互联网了解世界风云变幻，传递对国计民生的关注、表达自己的利益诉求，一条信息、一个帖子通过网络一夜之间就可能成为全世界的焦点话题。网络舆论引导作用越来越突出，公安机关与群众接触最广泛，一言一行都会被社会放在“显微镜”、“聚光灯”下，稍有不慎就有可能被网络炒作。
   网上凡是涉及公安机关和人民警察的负面消息，网民的反应几乎是千篇一律的“吐口水”，但很多时候事实真相并非如报道的那样。这种情况下，公安机关组建一支有战斗力的网评队伍已成为一种现实需要。公安网评员要运用网络语言，采取客观的评述和劝解的方法，化解网上极端言论造成的负面影响。公安网络评论员要加强对网络舆论的监测，尤其对网络舆论的发生脉络、演变规律、影响因素等，加强研究，积极总结出引导舆情向良性方向发展的规律性经验。

3.一些高校为保障学生休息，有晚11点关灯的制度。一段时间，某著名高校BBS上，大量帖子一面倒地对此提出异议。在学校随后组织的BBS投票中，80％的学生选择不关灯，学校因此决定取消关灯制度。通告一发出，BBS上突然涌现大量反对意见。学校不得不做第二次投票，结果仍有约60％的意见选择不关灯。为了慎重，学校面向全体在校生做了网下实名投票。结果出乎意料，有50％多的同学选择了正常关灯，30％多的学生选择了推迟一小时关灯，只有不到20％的同学选择了不关灯。这个实例中，网络舆情与真正的民意相去甚远，不仅因为参与网络表达的网民是少数，更是因为少数利益攸关者言辞激烈的表达，造成“沉默的螺旋”，掩盖了沉默的大多数的意见。
   根除网络谣言及其滋生的土壤，是让网络舆情更趋近民意的必要条件。一颗老鼠屎坏掉一锅汤。一段时间以来，利益驱动的网络谣言，不仅破坏了网络舆情的公信度，侵犯了无辜民众的权益，危害了健康的社会秩序，阉割了真实的民意，而且还相当程度上制造公权力与网民对峙的种种假象。毋庸置疑，不根除网络谣言及其滋生的土壤，健康的网络舆情不可能形成。“两高”出台司法解释两个月来，公权“亮剑”，造谣者和大肆传谣者锒铛入狱。之前，如雾霾般笼罩在网上的谣言乱象得到明显遏制。风吹草低见牛羊，随着谣言的退场，草根老百姓真实的网络表达、专家学者理性的分析判断，才可能回归网络舆论中心，还网络舆情民意本色。

4.在这些事件中，当事人的真实身份、生活细节等个人隐私被公布于众，当事人承受的精神压力从虚拟的网络转移到现实生活，生活秩序被打破，身心受到严重伤害，影响了社会和谐稳定。中国人民大学法学院教授、博士生导师、信息法中心主任张新宝指出，在互联网上侮辱、诽谤他人或揭露、宣扬他人隐私的行为，侵害了受害人的名誉权或隐私权，应依法承担民事责任，严重者还可能构成侮辱、诽谤等刑事犯罪。

   同时，有学者认为，“网络舆论暴力”让人于现实的秩序之外，树立起了对网络暴力的依赖心理，对尚待完善的法治精神与文明存在颠覆的危险，一旦被别有用心者利用，将变成实现个人非法目的的工具。此外，由于网上80%的声音往往只由20%的人发出，一些非理性的言论、判断容易对他人形成误导，“网络舆论暴力”对言论自由的滥用，一定程度上破坏了他人“获取信息自由权”。

5.上网发言有门槛，多数的农民、民工等中国最大的利益群体都不在网上，从利益身份来看网民代言是有局限的。但我们常说网络声音代表着一种民意，主要不是从利益身份，而是从言论表达的透明和开放来说的。虽然网上表达对许多群体有许多障碍，但相对于其他表达通道，它更开放、自由、快捷、原汁原味和草根，它改变了传统的信息传递方式，无限拉近了执政者与民间的距离。网络民意的伸张不在于表达人以及表达结果如何，而在于能通过一个渠道畅通地表达出来了。在许多群体权利伸张能力非常贫困的语境下，表达渠道的民意价值远远大于利益身份。
再说说网民的利益身份问题。多数的农民、民工都不在网上，是不是网络就不能反映他们的声音？这是一种错误的认识。包括农民、民工在内，许多群体中并没有自己的人大代表，是不是就表明人大不能代表民意了？休谟说过，我们在生活中实际上扮演着两种角色：一种角色，我们是一个利害相关者，在社会生活中追求自己的私利和欲望的满足，与他人的关系是一种以自己的利益和利害关系为中心的涉他关系；另一个角色是旁观者，他可以超然事外地看待社会中的各种利益关系———能够站在旁观的位置通过共通感的同情机制而感受到其他人的行为。说网络表达能代表民意，就是从公正旁观者角度说的，这种代言，是以共通的良心为代言中介。许多网友身在城市文明中，但看到农民工权益受损时，自然会站到他们的立场为他们说几句话。

6.网络时代，公众的表达也在发生深刻的变化。就社会公众而言，网络问政已经成为一种越来越娴熟的“批判的武器”，动辄形成的网络热点对地方政府的施政行为形成很大压力；就地方政府而言，如何积极、迅速、乃至有技巧地应对这种压力，提高引导网络舆情能力，则关乎政府公信力的树立、政府权威的修复，不可不慎。然而，面对网络舆情，政府应该从现实的情境出发，切实消弭网络舆情形成的基础，而不是仅仅止于“被动应对”。
    河南睢县城郊乡乡长为什么会因为一只水杯与农民产生冲突？根源并不在于其是否喝止了农民喝水的行为，而在于这些表象背后的乡政府强势征地、严重损害农民利益的施政行为。山西疫苗事件引发民众质疑，看上去好像是地方政府在公布调查结果时的草率，而背后依然还是权力对民众、对监督的傲慢。
   类似这些恶性事件之所以屡屡发生，相关官员的态度只是诱因，最根本的因素还是行政强权对民众不受约束的侵害。不正视并改变这一点，即便乡长送上热茶、政府说些好话，也并不能消弭民众遭侵害的事实。可见，只有真正的以民为本、约束权力、规范政府行为，才能够真正杜绝恶性事件的产生。

7.网民的媒介素养不够，经常见风就是雨。某些网络"大V"粉丝数量众多，不经核实转发一些谣言，扩大了谣言的负面影响。此外，某些网络***公司为了商业利益，编织和传播谣言。网络诽谤，敲诈勒索，非法经营，网络虚假信息扰乱资本市场，让不少公民、官员和上市公司深受其害。
   2013年10月15日，国务院办公厅发布《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，规定与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的政府部门原则上每季度至少举办一次新闻发布会，主动做好重要政策法规解读，妥善回应公众质疑，并积极探索利用政务微博、微信等新媒体。从打击网络谣言推测中国政府企图扑灭互联网，是没有依据的。互联网在中国的发展不会出现大的倒退。
互联网是我们面临的"最大变量"，处置得当就是党和政府"公共治理"和基层民主的新平台。在新的十年开端，互联网的发展和管理之间如何取得平衡，政府在善管互联网与善用互联网之间斟酌损益，未来还有很大的空间。

8.微博是主战场，爆料者的“名人效应”则是引爆网络舆情的导火索。如何有效回避或处理因“名人效应”造成的负面舆情扩散及骤然加大的事件处理难度，是当下各级政府及相关部门应该高度重视的问题。首先，“名人”之所以能形成效应，说明除了“名人”固有的影响力外，事件本身有引发网民共鸣的因素；其次，“市长道歉”告诉我们，遇到类似事件，政府部门的明锐察觉，及时反映，诚恳表态，将大大降低负面影响的扩散和舆情处理的难度；还有，名人效应，同样具有“两面性”，消极应对，迎接你的可能是“洪水猛兽”，积极应对，不但有助于事情的解决，同时“借力用力”，更能增大正能量的广为传播。
信息时代的网络舆情愈发被地方执政者所接受、重视，通过网络关注民声、汲取民意、汇聚民智已成为新时代地方执政者感受民情温度，促进干群关系有效措施。此事件中，网民表达出的“诉说出租车行业的种种乱象和呼吁借机整顿处理的民众心声。”是民众对乱象的反应和希望整顿的真实意愿，相信也是“市长道歉”后所要处理好的问题。杨锦麟的微博爆料，并非有意为难，却因“名人效应”汇集了网络民意，引起了地方政府的高度重视和反应，在一定程度上促进了社会管理乱象的有效治理，难道这不是我们想要看到的吗？换个角度看问题，我们不应只是愤懑的发泄和不屑的窃喜，更应该毫不吝啬的献上掌声予以鼓励。

9.对于由网络危机传导来的实体危机，中国企业在过去一年里可以说是感同身受。2008年，中国企业遭遇重大危机的典型事件都有一个明显的特点，那就是危机的兴起、扩散以至深化，都与形形色色的网络推动密切相关，众多网民在有意或无意间，扮演了企业的公诉人、证人乃至“杀手”。
   苹果公司和乔布斯捆绑严密，乔布斯是苹果公司的核心竞争力。这在大大增加苹果公司对“粉丝”吸引力的同时，也埋下了一个“死穴”——乔布斯的一举一动对于公司价值都能带来巨大影响。在中国的许多企业中，某些CEO也因个人魅力与能力无形中成为企业的最佳代言人，公众与媒体也倾向于将CEO的言论等同于企业的立场，将CEO的形象视为企业的形象。在这种情况下，CEO更应谨慎从事，任何轻微的失误都可能给企业带来连带负面影响。在这一点上，苹果公司和中国企业一样，都要学习如何管理好自己的明星企业家。

10.用好网络舆论宣传这个新法宝，最主要的是积极拓展网络舆论宣传渠道，抢占网络舆论宣传主阵地。传统媒体要加快与新媒体的融合发展，加快网络化建设，利用新媒体的即时性、便捷性和多元化特点，将主流媒体的权威性、影响力延伸、聚焦、放大，实现优势互补，拓宽舆论宣传工作的渠道、路径。党政机关、企事业单位、社会组织以及党员领导干部，也要加强和重视网络舆论宣传渠道的建立，主动自觉创建官方（个人）网站、微博、微信，善于利用网络传播国家、地方、部门的政策、信息，传播社会真善美、滨城正能量；善于利用网络回应社会关注，解疑释惑重大问题、突发事件，及时有效引导社会舆论，挤压负能量。
用好网络舆论宣传这个新法宝，还要培育健康理性的网络舆论生态。一方面加强和创新网络内容建设，以群众喜闻乐见的形式，弘扬主流意识形态、传播先进文化；一方面依法强化网络管理，整治网络谣言、严打违法犯罪，引导、培育社会各界树立“依法用网光荣，违法用网可耻”的用网理念，营造健康理性的网络舆论氛围。

1.根据所给材料，请概括归纳我国网络舆论的特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料4中，一些非理性的言论、判断容易对他人形成误导，“网络舆论暴力”对言论自由的滥用，一定程度上破坏了他人“获取信息自由权”。如何理解公民的信息自由权？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。

3.假如你是F市网络舆论监管办公室的一名工作人员，当前网络舆论往往能左右政府的行政行为，同时网络负面信息较多。请结合所给材料，分析现实，写一则关于F市加强网络舆论监管的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“网络舆论引导的思维”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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