2015国家公务员考试申论模拟题：科学扶贫-申论-时政百分网

	24年5月4日时政热点一点通及每日试题 24年4月22日时政热点一点通及每日试题 24年4月15日时政热点一点通及每日试题 24年4月14日时政热点一点通及每日试题 24年4月13日时政热点一点通及每日试题 24年4月12日时政热点一点通及每日试题 24年4月11日时政热点一点通及每日试题 24年4月10日时政热点一点通及每日试题 24年4月9日时政热点一点通及每日试题 24年4月2日时政热点一点通及每日试题

2015国家公务员考试申论模拟题：科学扶贫

2014/10/19 15:05:02 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015国家公务员考试申论模拟题：科学扶贫。内容提要：假如你是N市扶贫开发办公室的一名工作人员，当前我国的扶贫开发面临不少问题，传统扶贫思路已经不能满足贫困人口的现实。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市加快科学扶贫的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015国家公务员考试申论模拟题：科学扶贫

1.新一轮扶贫着重以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展，坚持整体推进和精准到户相结合、政策帮扶与自力更生相结合、政府主导和市场主体相结合、资源开发与生态保护相结合，使扶贫由“输血式”向“造血式”转变，既有效减贫又促进增收。各地要进一步提高贫困片区自我发展的内在活力和内生动力，努力在参与桥头堡建设等重大战略中推进片区和区域经济发展。尤其要把强化产业支撑、改善生产生活条件、突出民生保障作为缓解贫困地区发展瓶颈的关键举措，让扶贫开发区成为促进区域发展的热区。

2.扶贫资金是根据中央扶贫开发有关方针政策，专门安排用于贫困地区改善贫困群众基本生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金。管好用好扶贫资金，使其真正发挥效益，关系到贫困地区的发展和贫困群众的生活，也事关党和政府的形象。
   管好用好扶贫款，必须建立严格的制度及监督管理体系。一要严格落实项目管理制度。建立和完善财政扶贫项目库，加强项目规划、评估、申报、筛选等程序，加强项目的招投标、工程竣工验收和决算管理；健全资金管理制度。规范会计核算和财务管理，严格资金审批、使用程序和手续，确保专款专用，提高资金使用效益。二要建立扶贫资金公示制度。把启动实施的各类扶贫项目计划、资金使用等向社会全部公开公示，建立起行政监督、群众监督和舆论监督体系，提高扶贫项目、资金安排透明度，让民生工程成为真正的“阳光工程”。三要建立完善监督检查机制。各级政府发改、扶贫、财政、审计、监察、农业等部门对本地区的扶贫资金管理和使用情况必须进行经常性的监督检查，严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取扶贫资金的违法违纪案件和问题。审计部门要依法加大力度，实现审计全覆盖，审计督促扶贫资金有序投入扶贫项目，切实提高公共资金使用效益，更好地保障民生。四要加大责任追究力度和处罚力度。对挪用扶贫资金等渎职和腐败行为“零容忍”，让违规者付出沉重的代价，确保扶贫资金安全。五要建立廉政防腐教育制度。加强各级领导干部和管理人员的廉政教育，给扶贫款穿上“防腐衣”，确保扶贫资金规范运行，促进扶贫开发工作稳步向前推进。

3.我们也清醒看到，尽管中国经济总量已跃居世界第二，但人均还排在世界第八十位左右，按国际标准还有2亿人生活在贫困线以下。历经30多年的扶贫开发，剩下的多半是“硬骨头”，贫困群众面临吃水难、行路难、用电难、上学难、就医难、增收难、贷款难等诸多问题，贫困地区大多生态环境脆弱、生存条件艰苦、脱贫难度很大，发展中的新贫困问题凸显。我们要在2020年全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。惟有进一步动员全党、全国、全社会的力量，齐心协力打一场扶贫攻坚战，才能补齐短板，把贫困地区、贫困人口一起带入全面小康。
      解决欠发达地区的问题，是经济问题，也是政治问题。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到改善，那就没有体现我国社会主义制度的优越性。各级党委和政府务必增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，坚持科学扶贫、精准扶贫，做到扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家。扶贫济困是中华民族的传统美德，亿万贫困人口脱贫致富不仅是他们自己的梦想，也是全国人民的心愿所在。以扶贫日为契机，激发全社会力量参与扶贫，实现政府主导、社会帮扶与贫困群众主体作用协同推进，我们才能托起亿万人民的希望和梦想。

4.要防范钻空子，就必须找到现行“高招扶贫”政策的空子到底在哪里。根据五部委2012年3月19日联合印发的《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》，“具有贫困地区户籍和当地高中三年学籍、符合当年普通高校招生统一考试报名条件的学生，均可填报专项计划志愿。”然而，毋庸讳言，户籍是可以人为更改的。那些本来不符合“高招扶贫”政策优惠条件但却想分羹的人，很有可能挖空心思把孩子的户籍迁到贫困地区。因此，一些贫困地区的高一学生入学时就会发现，新同学中有的甚至在省会城市上了幼儿园、小学、初中。由于这些同学的初中学业基础扎实，素质好，见识广，在参加重点高校面向贫困地区的招生专项计划考察时，占尽了优势，由此成功地挤占了真正贫困地区农村学生的“高招扶贫”名额。
因此，对于高招扶贫的准入标准，要将制度笼子扎得更紧。一是不仅要限制户籍，而且还要限定家庭人均年收入，亦即划定一个贫困线——一方面彻底防止钻政策空子的“高考移民”，一方面让虽然有贫困地区户籍但却并非出身贫困家庭者的人也无法享受“高招扶贫”的政策优惠；二是所有报名拟参加“高招扶贫”计划的考生都必须事先广泛公示，一旦违规报名，立即除名，相关负责人、经办者也要受到问责；三是加强入学后的检验，被发现并非农村家庭贫困者，一经查实就立即开除，注销大学学籍，即使毕业后被举报，一经查实也应立即收回毕业证和学位证，注销学历和学位。

5.正如习近平总书记所强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”全面深化改革既是决定中国命运的“关键一招”，也是扶贫开发工作的“关键一招”，“关键一招”的目的是发展，发展就是硬道理。孙金龙强调要用“关键一招”实行新时期的湖南扶贫工作，有其深刻内涵，这就是如何利用全面深化改革的“关键一招”，扶出贫困地区的内动力、循环力、再生力和持续发展的驱动力，只有这样，才有可能做到科学扶贫、精准扶贫，走出一条内源发展脱困之路，从而拨掉穷根，加快实现全面小康。
回顾我们这么多年来的扶贫工作，确实存在一些弊端，那就是一些贫困地区不思内源式发展之路，而是把国家扶贫政策当作唐僧肉，依靠国家资源度日，不思进取，已经过了脱贫的还有可能因为思想观念的束缚重新返贫。除了一些自然条件恶劣的地区和生态保护地区，绝大多数人不可能采取搬迁式扶贫，还需要他们的子子孙孙愚公移山，改变家乡面貌，实现幸福生活，不仅要传授知识，既要授之以鱼，更重要的是授之以渔，十八届三中全会强调要让市场在配置资源中起主导作用，这就要让他们掌握市场经济规律，“雨露计划”是发展和脱贫的根本保证之一。这些都需要深化改革来解决。

6.“申贫”、“戴帽”过程存猫儿腻，“戴帽”之后，随着扶贫款的到位，如果监督机制缺位，轻者就会出现专项资金未用于提高贫困群众的生活条件或基本公共服务，却多用于提高GDP指标的经济产业项目上，真正需要被扶贫的百姓却得不到实惠；重者，则是专项资金被居心叵测者挪用、贪腐，层层瓜分，落入个人腰包，损公肥私。
戴着贫困帽，就该戴着“紧箍”。所以，要最大限度地杜绝“戴着贫困帽炫富”的不正常现象，必须及时变革现行的贫困县评价制度，研究改进贫困县的考核、监管机制，并研究建立国家扶贫开发工作重点县退出机制。正如国务院扶贫办政策法规司副司长苏国霞指出的，贫困县享受国家的政策支持，就应该接受相应约束。下一步将从三方面对贫困县建立约束机制：一是必须作为事项，比如贫困县的财政投入要安排相应的比例用于民生用于扶贫；二是禁止做的事情，比如建造宽马路、大广场等脱离实际的形象工程；三是提倡作为的事项，提倡每一届县级班子任期内作出完成多少减贫任务的承诺。

7.在对安置小区选址时，浙江以解决就业为导向，将就业机会多、公共服务好的县城和中心镇作为主要迁入地，并加快建设基础配套设施。如今，许多异地搬迁小区公交车、物流直达，超市、银行、文化体育活动场所一应俱全，所有搬迁户与当地居民一样，享受同等就学就医、生儿育女、居家养老等服务，并平等参与当地社会事务的管理。
　　想要“稳得住”，更要靠“富得快”。针对青壮年农民，浙江开展技能培训和就业服务，实现转移就业；针对中老年农民，则通过扶持发展来料加工业等创业就业项目，增收效果显著。
开化是浙江省内名副其实的山区县，境内峰峦重叠，县域版图85%为山地，实施异地搬迁工程后，在规划安置小区时，该县就同步规划建设了来料加工等物业用房，经纪人只要入驻安置小区，即可享受创业优惠政策，还能利用扶贫贴息、阳光信贷等金融服务，走上创业的“绿色通道”。目前，开化8个安置小区内，来料加工、建材经营、超市等各类经营户已有60多户。

8.科技扶贫是一项系统工程，不能简单地理解为送技术、搞培训，请几位专家蜻蜓点水般讲讲课。实践证明，这样的科技扶贫虽然产生了一定效果，但还达不到靠科技脱贫、用科技致富的目的。科技扶贫需要把项目、技术、资金统一起来，整村推进，让扶贫村在这一过程中找到符合当地发展优势的产业，然后在这个产业的带动下，把贫困群众培养成为有文化、懂技术、会经营的职业农民。这样就形成了产业发展带动农民科技素质提高，职业农民推动产业发展的良性循环，从而实现彻底脱贫致富。
   内丘县岗底村在上世纪80年代还是一个人均年收入不足80元的小山村。然而，该村在国家一系列惠农政策、科技扶贫工程的支持下，从1984年开始，结合当地资源优势，把发展苹果树种植作为该村的主导产业来抓，并通过科技注入，实现标准化生产。现在，“富岗”商标叫响了市场，富岗苹果受到消费者青睐，其价格远远高于市场价。岗底村也成为一个拥有以富岗集团为龙头、6家集体企业、固定资产5600多万元、人均年纯收入1.8万元的小康村。

9.　社会主义新农村不可能建立在贫穷的基础上，第一位的工作就是使广大农民富起来。应该认识到落实“城乡统筹”的科学发展观，工作重心转向农村，政策向农村倾斜，“多予、少取”重在“多予”，工业反哺农业，城市反哺农村，从各方面加大对农村的财政投入，就是中国有史以来为缩小城乡差别最大的扶贫措施。笔者认为，建设新农村的头几年是打基础阶段，还谈不到锦上添花。各项举措，都必须以治穹致富为中心，一切不利于治穹致富的事都应该缓行，办任何事都要因陋就简，从增收节支求实效出发，绝不要去搞那些中看不中用的任何花架子；一切有利于治穹致富的事，只要科学可靠，再难也要兴办起来。通过两三年扎实工作，使农民真正得到看得见的致富效果，农民的腰包鼓起来了之后，有了钱，新农村建设的其它项目就好办得多了。
农村扶贫有很多具体工作要做，这是一个需要长期攻坚的持久战工程，不可能“一口吃成胖子”。如果只是习惯于在讲话中在文件里点缀一下，到农村走马观花，浅尝辄止，要做好扶贫这篇大文章，那只能是纸上谈兵，水中捞月一场空。笔者以为广义的农村扶贫攻坚是全社会的大事，不是“扶贫办”几个人就能打开局面的，县一级党政机关特别是第一把手应该组织机关力量下沉，把屁股歪在农村扶贫攻坚的第一线，大兴调查研究之风，对致富项目进行科学论证，开辟致富门路，总结推广致富经验，勾通城乡商品流通渠道，……大有作为的事情实在是太多了。只要这样扎扎实实的推进，在共产党领导下就没有办不成的事情。可以说，当前农村出现的落后局面，与多少年来县级党政机关大都只蹲在城镇，对农村工作基本上是面对“难局”绕道走，甚至是撒手不管分不开的。在建设社会主义新农村的热潮中，在领导农民治穹致富这件大事上，应该深刻吸取这个政治教训。

1.根据所所给材料，请概括归纳我国科学扶贫的特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料5中，扶出贫困地区的内动力、循环力、再生力和持续发展的驱动力，只有这样，才有可能做到科学扶贫、精准扶贫，走出一条内源发展脱困之路，从而拨掉穷根，加快实现全面小康。如何理解精准扶贫？层次明晰，结构完整，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是N市扶贫开发办公室的一名工作人员，当前我国的扶贫开发面临不少问题，传统扶贫思路已经不能满足贫困人口的现实。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市加快科学扶贫的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“扶贫开发的科学性”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

公务员考试学渣还阅读了：2015浙江公务员考试行测资料分析解题技巧三

2015国家公务员考试行测模拟题逻辑推理十五

国家公务员考试网原创内容第一站，如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通。

（编辑：admin）

标签：2015国家公务员考试申论模拟题押题

分享到： QQ空间新浪微博腾讯微博人人网

相关阅读：

	【申论】人民日报评论好句子申论写作背诵素材
	【命题研究】策论文的命题原理\|申论解题逆向思维
	【申论】申论写作故事素材背诵精选
	【申论】 2025年公务员考试申论范文：听民声，重落实，惠民生
	【申论】 2025公务员考试申论写作素材积累300篇
	【申论】申论考试的测试效度是什么｜申论命题解读

加入收藏关于我们联系我们法律声明人才招聘免责声明网站地图订阅RSS 其他支付方式

考试题及答疑

财务及其他