2015浙江公务员考试申论能模拟题：中小企业产业升级
1.在被调查的民企中，30%认为“转型升级所需投资规模大，企业难于筹措”，24%认为“转型升级风险太大，企业难于承受”。两项相加表明，存在转型升级畏难情绪的样本企业超过了一半。除此之外，还有近五分之一的样本企业认为“转型升级缺少政策和税收优惠方面的支持”，甚至认为这是民营企业转型升级面临的最大障碍。
从调查对象所反映的情况角度看，目前我国民营企业转型至少面临三种较为明显的障碍：一是长期形成的传统意识形态和企业制度供给短缺现实形成的障碍；二是家族企业实际控制人的较大私人收益和现代公司治理与管理人才缺乏障碍；三是家族治理模式的顽固性和资本市场规模有限及政策限制障碍。
从调查对象所反映的问题角度看，目前我国民营企业升级也同样至少面临如下三种较为明显的阻力：一是多数企业处于价值链和产业链低端、企业家缺乏品牌意识；二是市场平面竞争过度，企业投资回报率过低，技术升级的资金供给不足和知识产权保护不到位；三是企业家创新理念模糊，创造和获取新技术面临较大程度不确定性。
2.中小企业是我国国民经济的重要组成部分，无论是在企业数量上还是在解决就业问题上，都有着不可替代的重大作用。但不可否认的是，中小企业由于自身的规模小、信用等级低等原因，融资难成了它们无法回避的首要难题。正是在这种背景下，深圳成立的中小企业板，就成了诸多企业梦寐以求的直接融资场所。经过10年的发展，如今的深市中小板已发展成为拥有719家上市公司、总市值达3.8万亿元的证券市场。虽然企业数量和市值总量在全部1500多万家中小企业中仍只是极少的一部分，但却集中了不少的精英企业和龙头企业。更为重要的是，中小板的发展为中国经济发展方式的转型和升级提供了经验，开辟出一条值得借鉴的成功道路。
一方面，中小板的成功和发展激发了国民经济中最有活力的部分，夯实了国民经济稳定增长的基础。从世界范围来看，大企业固然重要，但中小企业却往往是最具活力的经济组织。事实上，几乎所有的大企业都是从中小企业中孵化出来的。对于国民经济而言，如果中小企业发展不稳，则整个经济发展不稳。深圳中小板聚集了一批盈利能力强、发展前景良好的中小企业，其中的龙头和代表性企业对其他企业的带动和示范效应十分强烈。
3.“我25年才成为一个富翁，房地产业可以一夜造就一批富翁。搞实业就像吃瘦骨头，投资房地产就像吃肥肉，因此出现了‘大企业家投资房地产，小企业主买房子囤积’的现象。”宁波如意股份有限公司董事长储吉旺说，房地产的极端暴利，让许多企业家不愿意干实业，却把钱用来投资房地产。
浙江省发展和改革研究所所长卓勇良说，当前需要警惕浙江出现的产业空心化苗头：一方面，大量浙江产业资本外溢，变成民间游资进入房地产、金融投资领域，对实业反哺不足；另一方面，2008年金融危机以来，浙江部分传统产业外迁国内中西部、越南等东南亚国家，或者出现行业性萎缩。
4.目前，深圳经济面临诸多困境。深圳经济特区的政策优势逐渐减弱，人才、土地、资源等“瓶颈”问题突出，一定程度上限制了中小企业发展的空间。
孙利说，去年，深圳中小企业处境非常困难，以深圳中小企业发展促进会3000余家会员企业为例，只有60%的企业正常运作，10%的企业面临倒闭、兼并，20%的观望或转向内地发展，另外10%企业停顿歇业。虽然从今年第二季度开始有所好转，但经济前景依然不容乐观。
“深圳中小企业需要自主创新，加大研发投入。”孙利说，深圳中小企业自主创新一直动力十足。在自主创新方面，中小企业占据7成。深圳近年来非常重视人才引进工作，从国外招聘大批留学生到深圳创业。这些人才带来了大量专利技术，“他们怀着很大的信心和希望来到深圳，将专利技术产业化，而这种动力很大程度上促进了中小企业的发展。”
5.从短期来看，低价策略可以为企业赢得市场空间和稳定现金流，维持企业正常运营。但是，低成本竞争战略获利空间小、容易被模仿。在缺乏创新的条件下，低成本、低价格竞争战略难以持久。而差异化战略所创造的产品、服务等“差异性”，短期内不易被模仿，能够创造并培育自己独特的细分市场，提升顾客忠诚度、提高产品附加值，进而获取持久竞争优势。
因此，中小企业要积极实施差异化战略，主动研究消费者需求特征，积极向“专、精、特、新”方向发展，推出满足消费者需求的特色产品或服务，通过改善产品质量和性能实现产品差异化，通过创新销售方式及分销渠道制造市场差异化，通过推进品牌战略培育企业形象差异化，通过完善售前、售中和售后服务链来强化服务差异化。制造业中小企业尤其应该重视服务差异化，理论与实证研究发现，服务是企业价值链上最靠近消费者的一环。在制造业产品同质化日趋严重的背景下，服务差异化能有效增强制造企业的竞争力，有利于企业产业链完善和价值链提升。企业需要通过创新服务理念、完善服务网络、提升专业服务水平、提高服务响应速度、提供个性与多元化服务等途径，向产业链下游的服务环节延伸，提高企业对客户的差异化服务能力，获取产品溢价。此外，中小企业不仅要在当前已有行业空间内积极竞争，也要根据自身业务特点和能力，积极开拓新的业务，从而创造出新的市场需求和新的消费者。
6.经济发展的追赶期，主要是以大规模资本和资源投入“铺底经济存量”。那时的经济增长，基本是各个企业增加值的总和。进入产业结构升级阶段，经济增长则是高效产业和企业的产生和扩张，抵消低效产业和企业的萎缩与关闭后的增量。竞争是效率的源泉。尽管竞争可能造成重复投资和企业倒闭，看似浪费，但竞争会吸引高效率企业的进入，淘汰落后的企业。正是持续的吐故纳新,才能保障经济效率的不断提升。例如，苹果智能终端的出现，顿时使诺基亚、摩托罗拉、爱立信等从皇冠上坠落，但却引发了一场影响未来的移动互联的信息革命。
因此，实现可持续的增长，就是鼓励既有企业的技术进步和新兴企业的进入及扩张，同时应当加快曾经辉煌但已落后企业的退出，使高效生产力不断取代低效生产力、高效企业取代低效企业、高效率的就业岗位取代低效率的岗位，目的是使低效和失去竞争力企业占有的有效资源，包括人力、土地、存量资产等流向高效率的部门，确保全社会资源的平均效率始终处于上升之中。也就是说，高效生产力不断产生和扩张、落后生产力不断萎缩和退出将成为常态。结构调整就是生产要素的流动。只有建立企业“生得顺利，退得顺畅”的产业生态，才能保持经济活力。
7.当前，中国战略性新兴产业发展的国家战略将毫无疑问对中国产业界、金融界和各级地方政府的中长期发展规划和战略带来巨大的影响，如何积极、科学、前瞻地布局战略性新兴产业不仅关系着国家的竞争力，关系着中国区域经济的发展潜力，最直接地来看，能否胜任这次具有全球意义的产业结构调整和升级所带来的战略性机遇与挑战，将关系着中国企业界未来的命运和雁阵格局。 国际金融危机以后，中国产业结构的矛盾进一步暴露。其中，非常值得关注的是：在一些传统支柱产业的投资空间逐渐消失、拉动经济增长的火车头作用减弱的背景下，哪些产业能够接替传统支柱产业继续推动中国经济持续发展？答案是新兴产业。形势的变化正在深刻的提醒我们，以往那种依赖资源、依赖投资、以量的扩张实现增长的条件逐渐在消失，这将对中国经济发展产生重大影响。比如土地、矿藏、水等自然资源由比较充裕变为稀缺，一般加工制造业普遍产能过剩，投资扩张的空间已经逐渐消失。节能减排压力加大，阶段性和结构性劳动力短缺已经显现，劳动工资面临上升压力，随着新劳动法的实施，社保制度健全使劳动成本呈上升趋势。为了促进国民经济又好又快发展，最近召开的党的十七大在其报告中明确提出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级……提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等（新兴）产业”。 这是一个明确的号令，表明中国正式将新兴产业的发展提高到了国家发展的战略高度。
8.从“湖南制造”跨越到“湖南智造”，自主创新是打造新兴产业集群不可或缺的重要驱动。我省将产业集群重点项目建设作为加快产业集聚发展的突破口，围绕核心企业做优做强做大，推进创国际国内先进水平、辐射拉动作用强的重点项目实施。着力提升产业集群专业化协作配套能力，推进增长潜力大、与核心企业发展密切相关的中小企业项目建设。大力推进产学研相结合的产业集群技术创新体系建设，做好核心企业国家级、省级企业技术中心建设，加快推进产业集群中小企业自主创新。积极培育和创建知名品牌，加大推广和宣传力度，培育提升产业集群整体竞争优势。
进一步优化新兴产业集群的发展环境。加大财政支持力度，支持引导核心企业重大项目建设、配套中小企业项目建设、产业集群公共服务平台建设。加大对产业集群企业技术自主创新投入。优先支持产业集群内突破行业技术瓶颈、形成产业链的共性技术、关键性技术研究和开发。加强项目建设的协调服务，对投资额较大的产业集群发展项目，统一纳入省政府重点项目管理，享受有关项目建设费用减免优惠待遇和重点保证产业集群发展项目用地需要。简化产业集群项目在审批、核准、备案、土地、环保、建设等环节的审批手续。加强质量监管、诚信监督、知识产权保证、公平竞争等方面的制度建设，营造有序竞争的市场环境。
9.在广东玩具业面临冲击的时候，仍有一批玩具企业通过自主创新把小玩具做出了高技术、高附加值。同样从贴牌加工起步的东莞隆昌国际如今自主研发的世界最小机器人，每个售价2380元，大量销往欧洲、美国、日本等市场，订单已经排到了明年。
脱胎于传统玩具生产的广东奥飞动漫文化股份有限公司，较早进行自主研发与品牌打造，到今年3月已取得622项专利，知识产权拥有量在国内玩具行业居于首位。同时，还积极探索多种经营，借鉴国外玩具巨头“先卖动漫、卖故事、卖文化，再卖产品、卖体验”的经营模式，从最初的引进国外动画片的动漫形象版权、生产销售相关玩具产品到自主研究制作动漫影视作品、发展动漫图书发行及动漫形象授权业务，使得奥飞与动漫相关的业务已经占到公司全部收入的68%，基本实现从传统玩具生产企业向文化创意产业的转型。在2008年9月，“奥飞动漫”获得中国证监会发审委批准通过，成为国内第一家以动漫玩具为主业的上市公司。
1.根据所给材料，请概括归纳我国中小企业在传统思路经营下面对环境改变所遇到的困难有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.所给材料5中，中小企业要积极实施差异化战略，主动研究消费者需求特征，积极向“专、精、特、新”方向发展，推出满足消费者需求的特色产品或服务。我国中小企业如何做到差异化产业升级？层次明晰，结构完整，字数在400字以内。
3.假如你是T市中小企业发展研究办公室的一名工作人员，当前中小企业在产业升级中面临困难，不少传统产品遭遇挑战。请结合所给材料，分析现实，写一则关于T市保障中小企业产业转型的宣传纲要。字数在500字以内，不必写成文章，写出提纲即可。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“中小企业转型的新思维”这一话题写一篇文章，字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
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