2014新疆十师北屯市事业单位考试综合知识：村民自治
村民自治，是建立在党委和政府绝对领导下的自治。海南陵水官方对“天价村庙”的公开回应，有推诿失责之嫌，让我们看到当地公权部门的慢作为甚至不作为。毋庸讳言，现在不少农村封建迷信活动、奢侈浪费现象等有所抬头，与地方公权的失责不无关系，应当引起有关部门的注意和重视。
官僚主义作风在官场上挥之不去，其实，这种官僚做派在基层政府演绎得更为过分。有的官越小，越摆谱，越喜欢将权力运用到极致。许多“小错不断”的村官认为只要“大错不犯”，就没人管，就可以专横跋扈。譬如，村官变身为“村霸”，或沦为“黑老大”的报道，我们就时有所闻。
集体经济组织“另立山头”，不仅意味着其摆脱附庸地位，更让村庄中诞生了一股新的权力制衡力量。在这一过程中，党支部、村委会是否真正愿意“忍痛割爱”，将经济大权交与经联社等组织，并在此之后与其保持融洽的合作氛围，更是对乡村政治生态的一种考验。毕竟，在许多村庄，“有财权才有事权”已经成为一种常识，经济权利始终占据着村民公共生活的中心位置。
流行这样一句话——小权力若无监管，自然就会像“胖大海”一样膨胀。对于村干部来讲，这句话尤其适用。一者，村干部的权力失去监管，其腐败、公款消费的权力必将远远大于政府部门；二者，在权利赋予上，农村中沿袭下来的家长制、家族制必然还会加重“专权”的现象。所谓“村民自治”以及“村民自治”下的共同富裕，就会变成一种传说。
面对乡村社会的危机，党及时引入了以村民选举为核心的村民自治制度，以期在为国家与乡村社会的互动提供新的制度化平台的同时，再造乡村社会的政治文化。然而，村委会职能定位的模糊以及村民自治机制的缺乏，使得制度设计的初衷在实践中难以实现。尤其是，以“贿选”为代表的农村治理失败现象，更是凸显了乡村社会公共精神的缺乏以及村民自治的现实困境。
村民自治制度关系着我国八亿多人口的切身利益，如果说人民代表大会制度是人民当家作主的重要实践方式的话，那么，村民自治则是在较小的治理单元内直接体现人民当家作主的主要形式。事实上，当前村委会组织在选举及运行过程中，一般都是基层党的组织部门和基层政府的民政部门在其中扮演着指导的角色。其中，上级党组织通过对村级党组织的领导，再进一步影响村民委员会组织。从实际情况来看，村民自治组织受到重重干预，承担了大量的党政职能，准政府色彩仍然浓厚。基层人大代表由基层人民群众直接选举产生，与村民自治具有相同之处直接选举。因此，基层人大组织基于非党委、非政府角色，应在村民自治当中，主动参与，积极有为，起到强有力的指导、监督作用。
1.根据所给材料，请概括归纳我国村民自治中存在的难题有哪些？据此分析，写一则关于村民自治的编者按。字数在300字以内，结构完整，语言凝练。
2.结合所给材料，试分析如何发展基层民主自治？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是新疆十师北屯市村民自治发展办公室的一名工作人员，当前基层村民自治难以为继，不少村民自治的政权形同虚设，不少民众对此批评声音很多。请结合所给材料，分析现实，写一则关于新疆北屯市保障村民自治的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
事业编考试学渣还阅读了：2014新疆和田地区事业单位考试公共基础知识
2014新疆石河子事业单位考试公共基础知识
事业单位考试网原创内容第一站，如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通
