2014重庆市大渡口区事业单位考试综合分析题：人性化执法

   人性化执法的理念同样体现着法律精神。人性化执法主要体现在执法程序和执法手段上，人性化执法，不是迁就不管，该查的不查，该罚的不罚，任由违法行为存在和泛滥，而是在执法过程中增加点人情味，提倡人文关怀。

   在交通执法中它是柔性的，没有明确边界，交警可以这样做，也可以不这样做。就像太和收费站的管理员，在制度层面，你实在不能指责什么。收费站最终道歉，不过是迫于舆论压力罢了。其次，在缺乏明确制度的情况下，收费员私自放行，风险很大，事后被单位追究责任，也未可知。这种风险也存在于“人性执法”的交警身上，允许机动车因紧急情况违法，毕竟没有法律依据。

   人性化执法既没有违背交通违章处罚的初衷，而且从实际执法效果来看，也达到了惩戒、震慑和教育的目的，这也正是法规的目的。执法人性化是解决醉驾问题的一个不错的选择，尽管深圳警方人性化执法尚有不成熟之处，但社会意义不容小觑。

“从天而降”的罚单呼唤人性化执法。在某些方面，行政管理其实和企业管理有很多异曲同工之处。群众就相当于企业的员工，对待群众，管理者既要有管理的思维，还要有服务的意识，二者不可偏废其一。在管理中，什么时候选择以“规章制度为中心”的“刚性管理”，什么时候选择“以人为中心”的“柔性管理”，是一门学问，也是一门艺术。管理者在现实操作中都会遇到这样的问题，如何预见变化并自动应付变化，考验着每一位管理者的智慧和勇气。

在现实中，城管执法的目的无非是为老百姓营造文明、干净、整洁的城市生活环境，让老百姓对城市更为满意。这决定了执法只是手段，教育才是目的。而要达到教育被管理者的目的，既要靠法律政策水平和队伍素质，更要讲人性化执法。有鉴于此，我认为，应把人性化执法作为一种服务理念，做老百姓的贴心人，为老百姓提供便捷的服务和人性化的关怀，用情去管理、用心去服务。

公平、公正、理性、平和是法治必然要求，现代法治一条重要原则就是法律面前人人平等，在城管执法过程中，执法人员不能对一部分人实行人性化执法而对另一部分人不实行人性化执法，从而亵渎法律的公平、公正原则，要严格规范城市管理执法体制、执法程序、职责、权限、隶属，对于人性化也不宜无限放大，因为人性化本是法律自身原有之意。强调人性化执法，事实上也是对社会存在的一些暴力执法、野蛮执法的纠正。防止执法不作为现象的出现，要坚持教育与惩罚相结合，打消侥幸心理。

1.根据所给材料，请概括归纳行政执法中的人性化执法主要表现有哪些？简洁、全面、客观。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析人性化执法中如何兼顾法律规章和人情的平衡点?结合这一分析，写一则关于W市城管大队提高执法水平的公告。字数在450字以内，层次明晰，语言流畅。重点论述实施人性化执法的对策和建议。

3.假如你是Q县行政执法中心的一名公务员，当前很多基层一线执法人员在践行人性化执法过程中依然存在：思想不端正，执行力不够，方法简单等。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Q县加快人性化执法的通告。字数在500字以内，层次明晰，语言流畅。




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