2014四川公务员考试申论押题卷：数字政绩

1.“数字出政绩、政绩出干部、干部出数字”，可谓由来已久，建国后极左路线下的浮夸风就是生动的例子。此风气也一直难以根除。去年地方县市换届以来，一大批德才兼备的同志走上领导岗位。有些现象比较令人担忧：新主政者为了向上级组织表现自己的能力，急于在政绩上大幅度、超常规地超过前任班子。于是，不管现阶段实际、不顾经济运行规律，玩弄政绩与数字的花样，盲目制定本届任期内的各项经济发展目标指数。热衷于“经济规模要连续上大台阶”、“经济指标要实现N翻”、“财政收入要进入第一方阵”，等等。陷入“数字出政绩、政绩出干部、干部出数字”的新浮夸造假循环，殊不知，对地方经济和本级财力造成非常严重的伤害。 

2.尽管“政绩”和“数字”不能简单地划等号，但是考核领导干部抛开数字还能够看什么呢？是看他的思想素质，还是看他的道德素质？思想素质和道德素质都是隐性的，或者说都是虚的。一个官员连“数字”都可以造假，难道他在思想和道德方面就不会伪装吗？

鉴于此，一味地否定“数字”是不客观的，也是不可能的。“数字”还要看，关键要看这“数字”是怎么来的，是实事求是地统计出来的，还是弄虚作假地人为去压、去造出来的。

3.中央提出了以人为本、科学发展等施政理念，各地纷纷调整发展战略，由片面追求ＧＤＰ增长向实现经济、社会、环境协调发展转变。今后衡量官员的政绩看什么呢？我认为还是离不开数字。衡量一个地方的经济、社会、环境是否协调发展，除了定性地分析作出判断外，更重要的是定量地分析，对各种指标数字按照一定的方法进行综合后才能得出结论。用绿色GDP，也是要计算数字的。要注意的是在经济、社会、环境协调发展中，经济仍然是主头，要占有相当大的比重；GDP仍然是重要的，只是不再是唯一的指标了。在市场经济中，我们对事物的认识，调查研究，科学决策等都是要把定性分析与定量分析相结合，并以定量分析为主，这是现代决策的一个特点。要定量分析就离不开数字。

4.多年来，经济增长速度和政府的财政收入状况一直是各级政府考察并决定干部升迁的核心政绩指标。在这种评估模式下，一些地方盲目追求经济发展速度，而不顾本地实际和资源、环境的承受能力。在那种不正确的政绩观诱导下，一些干部习惯于数字上做文章，在数字上思考全局，在数字上衡量是非。数字满天飞的同时，却忽略了世界上最宝贵的东西———人与环境。当一些官员开口闭口讲人民利益高于一切的时候，他们恰恰忽视了个体人的生命和利益的重要。

5.“当前我国已走过高速扩张、高速发展的时期。只追求GDP，会导致忽略环境、资源、宜居等重要因素。”刘元春表示，近10年来，地方GDP“掺水”问题愈演愈烈，虽然可能与跨区域重复计算等技术原因有关，但最主要的还是在目前财政分权的体制下，地方政府存在追求政绩及互相竞争攀比的情况。

通知规定，政绩考核要突出科学发展导向。地方党政领导班子和领导干部的考核考察不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省区市的发展成效。

6.发展是硬道理，民生是落脚点。党的一切活动都以为人民服务、为人民谋利益为根本价值取向。一个领导干部的政绩究竟是不是真正的政绩，其根本标准都在于人民是否从中得到实惠，真正享受到了发展的成果。单纯用生产总值等经济指标来考核干部的政绩，是一种短视行为，也是一种极端不负责的行为。真正的发展应该是全面、协调、可持续的，除了数字指标外，还包括经济与社会、自然与人的和谐发展，还应该是得人心、暖人心、稳人心的好事实事。因此，各地在发展经济和考核干部的同时，都应算一算政治账、民心账，只有把政绩与生态效益挂钩，与民生改善挂钩，把发展和考核的目的真正体现到满足人民需要，提高人民生活水平上，才能真正选拔到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“英雄”。

7.因为“唯GDP”，一些地方招商引资不顾环保，发展经济严重伤害环境，结果不少大江大河、小沟小渠都被污染，环境不再宜居。在有些地方，群众即便想喝一口干净的水，呼吸一口清新的空气，也变得越来越难；因为“唯GDP”，有些地方政府大建“形象工程”、“面子工程”，而民生投入相对寥寥，民生福利未随GDP水涨船高；因为“唯GDP”，一些地方官员热衷于“跨越式发展”，甚至搞大跃进式发展，不顾群众利益地大拆大建、强拆强建，导致良田被毁，干群关系不断恶化；因为“唯GDP”，有些干部热衷于“数字造假”，搞上瞒下骗，严重败坏党风政风。总之，片面追求华丽光鲜的GDP数字，付出的沉重社会代价是环境被严重污染，资源被过度耗费，民怨累积，公权形象受损。

8.“面对面”接地气。有的干部下基层调研走马观花，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；有的干部从不开门纳谏，面对群众来访恶言相加，闭关自守，这样的歪风邪气只会让人民背道而驰。开展社情民意“大调研”，深化信访积案“大接访”，实现基层群众“大帮扶”……打开门来，敞开心扉，和广大群众面对面地交流沟通，打下坚实的群众基础，唯有接地气才能增底气、养正气。

“心贴心”解民忧。各单位部门要把精力用在解决问题上，而不是花在琢磨数字上。就算3268次谈心属实，但天天找部下谈心就能解决群众关切的问题？找部下谈心，这样精力并没有用在刀刃上，作为领导干部，最重要的工作是深入群众贴近百姓，着眼基层所需，顺应群众所盼。说到容易做到难，在日常工作中，要想真正做到“百名干部走访百户人家”、坚持写“驻村工作日记”、实现“百姓办事零障碍”的目标，我们还有很长的路要走。

9.既看总量更看质量。考察干部的政绩，不在于看其提了什么口号，作了什么承诺，定了多少措施和指标，而是看其管辖的地区范围，观念是否更新了，措施是否到位了，经济是否发展了，人民生活水平是否提高了。但在发展经济总量的同时，还要充分考虑环境、资源和生态的承受能力，提高经济发展的“含金量”。为此，要通过“既看总量更看质量”的考察，引导干部摒弃那种不计成本、不求效益的“发展”，反对那种以牺牲环境、生态为代价的“发展”，抛开那种忽视社会公正的“发展”，克服那种牺牲后人发展的“发展”，从而真正注重经济发展质量的提升。

既看速度更看力度。一个地方经济发展的“快”与“慢”，不是一个简单的“好”与“差”的问题，而要看经济、社会、自然等各个方面的发展是否相互适应、相互促进。如果只管局部不管全局，只管城市不管农村，只管经济不管社会，只管眼前不管长远，即使某一方面暂时“上”去了，最后还是会掉下来，而且还会付出更大的成本或代价。因此，要通过“既看速度更看力度”的考察，引导干部树立“又好又快”的理念，站在全面可持续发展的高度，正确处理局部利益和整体利益的关系、改革发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来，着力促进整个社会的和谐发展。

10.GDP是反映一个国家的整体经济发展水平，反映社会财富的积累程度的指标。我们追求GDP的最终目标是为了更好的推动全面协调可持续发展，根本目的是为了让人们过得更幸福。干部考核上降低GDP考核权重，就是要纠正“干部出数字、数字出干部”的偏向，倒逼各级领导干部树立正确的政绩观，把政府施政的动力从粗放式增长轨道上转到调结构、促转型上来，从插手微观经济转到更好地履行自己职能上来，腾出更多的时间去亲民、安民、为民，花费更多的精力去落实、踏实、务实，最大限度地把民生的工作做细做实，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。　　 

11.中央政绩考核新标准的出台，无疑是对政府和干部考核工作的新部署、新纲领。地方党政领导班子和领导干部的考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。破除了“GDP崇拜”的顽疾，倡导“绿色GDP”，选择科学的、全面的发展，放慢经济增长速度，突出科学发展导向，方能从根本上治理环境污染问题，让“十面霾伏”的城市不再成为我们这一代人无可回避的烦恼与阵痛；工作全面了，把贴近老百姓切身利益的事情摆在更加重要的位置，解决自身发展中突出矛盾和问题有了实效，不以“GDP”论英雄，以“几低p”论英雄，pm2.5低了，环境好了，领导的政绩考核，群众自然打“满意”。

     一分政策，九分落实。切实制定科学合理的考核评价体系，可持续的经济发展、民生改善、资源消耗、环境保护的权重为多少，如何考核，需要各地各级政府要根据当地发展情况，因地制宜，坚持把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。否则，将会变成“一纸空文”。

12.就业率如此重要，关键在于“就业是民生之本”，也是“高校生存之重”。一所学校名气再大，如果招不来学生还谈何发展？当招生人数直接涉及到院校专业的保留、招生宣传造势、应付教育部门的考核评比，还有各种依附于就业率之上的政策扶持、财政补助等直接利益时，就业率就成了一个刚性和必须完成的指标。于是众多高校有条件利用条件，无条件创造条件，以至于为了纸面上的就业率，“注水工程”几乎成了行业潜规则。比如，2013年，某职业学院毕业生签约率对内口径为30%，对外口径为87%，内外口径相差高达57%，不免让人大跌眼镜。从一些高校为提高就业率，变相将毕业生档案转移到人才交流中心，到先签就业合同再解聘的虚假就业，再到直接编造数字的“被就业”，就业率上的花招，“注水”一词足以将其表达得淋漓尽致。

供给取决于需求，教育管理的问题还是出现在考核的导向上。当就业率成为一个指挥棒时，包括校长在内的所有人，都必须唯其“马首是瞻”。就像对官员的考核一样，不改变政绩指挥棒，仅仅呼吁让官员“不要过度迷恋GDP”，是不可能让其放弃对GDP的追捧的。所以，如果不改变考核奖惩的内容，仅仅呼吁校长不要把就业率当政绩，也不过是选错对象的道德矫情而已。

1.根据所给材料，请概括归纳我国数字政绩崇拜的主要原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料10中，干部考核上降低GDP考核权重，就是要纠正“干部出数字、数字出干部”的偏向，倒逼各级领导干部树立正确的政绩观，把政府施政的动力从粗放式增长轨道上转到调结构、促转型上来。如何理解我国的这一政绩转变？层次明晰，结构完整。字数在400字以内。

3.假如你是N市政绩考核办公室的一名公务员，当前数字政绩观盛行，很多地方热衷于数字出成绩。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市减少数字政绩的通告。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“数字政绩的取向”这一话题写一篇文章，字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。





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