2014江苏省盐城市事业单位考试综合分析题：公共服务

   从社会发展规律来看，政府向社会购买公共服务已是国际惯例，因为政府不可能全知全能，无法在公共服务方面满足所有需求，而且庞大繁琐的行政体系也容易在一些方面形成官僚主义、形式主义，更加剧公共服务供给和公众日益增长的公共需求之间的矛盾。这种情况下，它山之石可以攻玉，市场规律、企业规律就可以在政府创新转型中有用武之地，那些交给市场能更好完成的事务就让更专业的力量来做、那些阻碍和限制公共利益的权力就应当适时退出。

   公共服务投入的是纳税人的钱，只能用在为多数民众提供基本生活和社会保障方面，任何人都无权从中换取“不义之财”。以此来衡量，无论是问题频出的教育行业还是反映强烈的医药行业，或者其他打着为公众服务名义，实则从中谋取私利的公共行业或机构，显然没有弄明白公共服务的实质所在，或者是有意无意地混淆了公共服务机构与自负赢亏的企业之间的本质区别。

   到目前为止，我国公共服务的提供以政府直接提供为主。由此造成的问题是，政府大包大揽，职能庞杂，公共资源的配置效率不高。而且，政府也很难准确把握老百姓的公共服务需求，做到公共服务需求的信息对称，致使公共服务的供给与需求有不同程度的脱节，不能做到在有限公共资源的条件下，最大限度地满足广大人民群众的公共服务需求。公共服务提供方式由政府为主，转变到政府和社会力量共同提供，将使政府能够集中精力关注有自身提供优势的公共服务，同时，做好公共服务的标准制定、定额管理等方面的工作，切实提高公共服务提供的公平性和公正性。这些恰恰是政府的核心职能之所在。

在一些地方，政府机构直接委托其下属的非营利组织，或者组建非营利组织直接管理并委托服务的情况并不少见。政府购买公共服务时给予人情或熟人关系，不签合同的状况也时有发生。因此，在未来推进政府购买公共服务的工作中，还应当制定严格的招标、评估、监督等法规制度，对采购过程进行动态管理；建立充分的政府采购公共服务的信息公开制度，实现第三方独立机构、媒体、公众的有效监督。无论是委托、承包还是采购，都应该以市场化方式进行

目前我国的绝大多数公共服务领域，法律法规和相应的行业规定等，都已经制定得比较完善，之所以还有时出现问题，往往在执行层面。可以看到，很多领域，都有各自的监督机构来处理群众意见和投诉等事项。但是由于这些部门往往设置在行业内、部门内，缺乏独立性的结果就往往造成监督力度不够。所以，进一步完善整体社会公共服务，就需要研究对公共服务的相应公共监督体系的建设。

1.根据所给材料，请概括归纳我国公共服务的特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析我国政府如何才能提供更好的公共服务？请提出具体的对策建议。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Y市公共服务管理办公室，当前我国的公共服务提供已经不能满足社会的需求。政府不得不从非政府组织购买公共服务，但公共服务质量良莠不齐，请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市加快公共服务提供的公告。字数在500字以内，结构完整，语言凝练。







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