2014四川公务员考试申论押题卷：大学生村官-申论-时政百分网

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2014四川公务员考试申论押题卷：大学生村官

2014/4/13 13:05:12 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2014四川公务员考试申论押题卷：大学生村官。内容提要：结合所给材料，试分析我国大学生村官为何在农村待不住？如何才能更好的留住大学生村官？提出具体的对策建议。字数在450字以内。结构完整，语言流畅。

2014四川公务员考试申论押题卷：大学生村官

1.近年来，国家十分重视选聘高校毕业生到村任职工作，按照计划，到2015年大学生村官数量将达到40万人，覆盖2/3的行政村，到2020年将达到60万人，实现“一村一名大学生村官”的目标。如此数量庞大的大学生村官群体，为新农村建设注入了新鲜血液和无限希望。
   眼下，新型城镇化的大幕徐徐拉开，作为中国未来几十年发展的潜力来源，城镇化被寄予厚望。具备高素质的大学生村官，应当且能够在这个重要的历史时刻发挥特别作用。从城乡一体化大局审视大学生村官制度的发展前景并采取针对性措施，可以让大学生村官跟上城镇化的步伐，发挥更大的作用。

2.我国乡村长期以来在经济、政治、文化和社会等方面存在自身特点，大学生村官必须面对这一现实。热情、知识、技能以及政府有意识的制度安排或许是大学生村官工作时的基础保障，而对乡村社会的历史和现实缺乏认知，却是大学生村官需要自觉克服的困难。
   根据中国乡村社会研究的理论反思，具有乡村生活背景和社会体验的“参与者”和“知情人”日益减少，整个社会的乡村意识日趋淡化，将越来越成为现代人真正理解乡村社会的障碍。在《刘老根》这样的乡村题材电视剧播出之后，就有不少人对刘老根的一些处事办法表示不解。刘老根身上“狡黠式的精明”具有乡村特点，他“摆平”各种关系的手段虽然不符合现代管理的规则，但其中蕴涵的传统智慧也不可忽略。从这个例子中也可以看出，乡村的生活实践，可能与大学生，尤其是城市出身大学生的生活经验有偏差，甚至会有冲突。

3.村民自治与大学生村官之间的矛盾，使大学生“空降”。我国的农村体制是村民自治，由于目前制度的原因，为了不至于破坏村民自治，大学生被“空降”，多是担任村党支部书记助理或者村委会主任助理这一特殊职务。这种村官非官非公非农身份，他们既不被村干部接纳，也不为村民所认同，使得大学生村官成为两边不贴靠的“墙头草”，出现了身份的尴尬和角色的模糊。这也折射出了大学生村官自产生起就存在法律地位和身份认同问题，因而，他们要么变成既不得罪村干部和村民、也让上级政府满意的“好人”，要么得过且过，“当一天和尚撞一天钟”，有的甚至从来不去上班，而寻求其他出路。这样，大学生村官的积极性和能动性遭到严重挫折，从而使得大学生无权也无能发挥实际作用。

4.诚然，大学生村官需要一个过渡期去适应和磨合，但要使其成长，就必须在摸索中掌握方法，要给其施展才华的空间。大学生村官是新时期的不可或缺的人才队伍，他们有先进理念，需要为其打造良好的政策环境。要让大学生村官安定下来，心安稳了才能为村内发展出谋划策。政策上，要有能够激励大学生村官有所作为的考核机制，更要有为其出路做好铺垫、完善相关政策，特别是对真正想要扎根基层、同时基层工作能力较强的大学生村官，一定要从政策上予以大力支持，为其发展、为村内发展保驾护航。在对大学生村官的选拔上要严把关，切实地选优选实，把真正想到农村工作，想在基层锻炼，立志有所作为，意志坚定的优秀毕业生选入“大学生村干部”，培养他们长远的眼界，树立向群众学、向基层学、向实践学的坚定性，让他们在农村开拓出一片广阔的天地。

5.大学生村官本应该说是作为国家基层后备储存干部，本该到基层去、到农村去，深入到农民的生活中，积极为党和国家的经济发展建言献策。但现实却不是如此，大多数都被留在了乡镇人民政府，做一些既琐碎又的担责的工作。
   当然，国家也出台了相应的优惠政策，例如服务期满后可定向报考公务员;报考事业单位可以加分;一些地区在服务期满后可以直接转为在编人员。可这些政策毕竟只能解决很少一部分的大学生村官。国家现在确实应该制定相应的政策，改变现在大学生村官的处境，其一，工作量与工资确实不成正比，这也是造成大学生村官流失的一个主要原因;其二，没有后续的保障措施来留住大学生村官继续服务基层。

6. 大学生村官“不在村”，主观和客观因素都有。一些大学生村官是自身思想和行动上存在问题，不愿真正深入农村、扎根农村，甚至“连村里人都没认识几个”，但那毕竟是少数。相对的，基层也存在“村官就是一块砖，哪儿需要哪儿搬”的现象，一些乡镇把大学生村官当做听话、好用的“劳力”，多让他们“冲锋陷阵”，大学生村官逐渐成了“万金油”。
   “村管”难以“落地生根”。大学生村官却是“身份尴尬”：作为“助理”，在村里算不上“正牌”的村干部，在乡镇又没有实际职务；本职工作是在农村，但人又得归乡镇管。故而，大学生村官算是“爹妈都不亲”的对象。同时，组织部门对大学生村官的管理制度太“单一”，仅仅针对“村官”群体，没考虑到村干部、乡镇机关等影响因素，让制度成了“破笼子”，关不住被截留、借用的大学生村官。

7.当今的农村，正面临着历史嬗变的大好机遇，城市化进程的铿锵脚步、惠农政策的强力推进、国民经济总量稳步增长的宏大背景，都为大学生村官施展拳脚提供了难得的契机。尽管不少农村的经济发展跟城市相比，还面临着诸多瓶颈，比如经济基础薄弱、交通不便、村民缺乏知识技能和市场经济理念等，但困难正是需要我们去克服去改变的，这恰是大学生村官肩上扛着的历史使命。困难也正如一方磨刀石，我们把它磨得越薄越小，自己这把刀也就变得更锋利，更能有作为。如不发挥自己的主观能动性，一味地“等、靠、要”，不仅客观存在的困难在暂得缓解之后又会依然如故，而且也不利于增长自己的才干，徒留懊悔。
清代名人纪晓岚曾写过一副对联：“过如秋草芟难尽，学似春冰积不高。”虽然一个人的过错像秋天的草一样难割干净，学识像春天的冰一样堆积不高，但我们唯有不断地去“割”与“堆”，才能历练人生，实现梦想，无憾往昔。“让青春无悔”，是大学生村官人生中最美的诠释。

8.“大学生村官计划”的实施曾被认为是解决“三农问题”、提高农村领导素质、“打开改革开放以来知识分子回流到农村的正式渠道”的重要方式，同时也有缓解大学生就业形势严峻的目的。从该项政策的实施初衷来看，其主观的政策意义大于现实意义。毕竟，“大学生村官”至多也只能成为村支书和村主任的助理或助手，而面对复杂的农村政治生态，刚刚毕业的年轻大学生们在应对起来难免要捉襟见肘。
   目前许多地方“大学生村官计划”的实施经验表明，作为一项具有重要意义的工作计划，要想真正把它落实好和实践好，实现其应有的预期价值，必须要和本地区的实际情况相结合，必须有充分的前瞻性准备工作。否则，一窝蜂地盲目跟风，或者只是把“大学生村官”计划当作花瓶和摆设，没有真正挖掘“大学生村官”身上所蕴含着的丰富的人力资源，这就难免给人一种把“大学生村官”当成了一种政策花瓶的感觉。事实上,很多“大学生村官”很难进入村级领导层的核心，对农村拥有绝对权力的村支书和村主任对“大学生村官”的介入也抱有天然的警惕。因此，很多“大学生村官”并没有真正发挥出原先的政策预期作用和价值。

9. 当下，大学生村官“不在村”的诸般尴尬，更多地讽刺了那姑且将大学生村官作为就业缓冲带的自欺欺人。人是活的，不用或用不好很可能便废了，不比物品闲置，可找个仓库暂存。大学生村官的制度设计，到了该彻底创新与完善的时段了，尤其是要给出用武之地与光辉前程，名不正则言不顺，否则做起事来也师出无名，没有动力。
   要解决进入体制能上不能下，能进很难出的终身制问题。一张报纸一杯茶，一部电脑一根烟，边玩游戏边聊天，无忧无虑养天年，这任谁都想“再活500年”，混到副科再无下岗之虞，让机关生存成为另一番游戏规则里的人上人待遇，显然，这体制内外，该当打破壁垒，同型生存。

10.大学生村官并不如想像是的那么好当。固然，一个村子就是一个社会，解剖好这只麻雀，以后就能干大事。可“麻雀虽小，五脏俱全”。有的大学生村官面对农村复杂的人际关系，如同掉进了一个漩涡；有的大学生村官挂名吃饷，身份很虚，没有话语权，心有余而力不足；有的大学生村官自觉地位很尴尬——工作范围有限；权力有限；甚至属于基层组织的“边缘人”，无缘决策层；有的大学生村官在乡亲们“你带来什么项目”的期盼中茫然无措，除了毫无目标地围着“项目”转，竟不知还能做什么。不少大学生村官卸任后慨叹道：“农村改变我比我改变农村多。” 虽有地方出现大学生村官因不合格而被辞退的事，但更多的是他们壮志未酬，抱憾而去。

11.如何才能让数以万计的大学生“村官”下得去、留得住、用得好，踏踏实实地在广阔农村发挥应有的作用，应该是今后选派工作的着力点。从大学生自身来说，要立足长远锻炼自己，不能把当“村官”作为“跳板”，要扑下身子，把村里的事、村民的事当作自己的事，在服务农村中全面提高自身素质，实现自己的人生价值。
   各地组织人事部门尤其应注意把握好方向，不能简单地把选派大学生“村官”当成一个运动、一阵风，政策要有头有尾、善始善终，要充分考虑到大学生村干部的出路，拿出有效的措施解决他们的后顾之忧，给他们以良好的预期。

12.然乡镇党委将大学生村官服务管理工作纳入重要议事日程，但在引导大学生村官发挥作用方面还缺乏相应的配套制度和措施，在组织、协调、服务方面成效不明显。个别大学生村官存在有工作激情却没有实际动力，有想法却没有干劲的现象，在一定程度上影响了大学生村官干事创业的积极性。尤其是党组织主动探索研究大学生村官队伍建设中的新情况、新问题太少，在引导大学生村官发挥作用方面还表现出一定的局限性。乡镇党委在关心照顾上考虑多，但在引导帮带方面还做得不够，突出表现在对大学生的想法了解不够，总认为大学生来村里工作最多三年，三年之后，大学生村官还有选择考录公务员的机会，在重用大学生村官方面还缺乏相应的激励机制。通过大力开展支部党员结对帮带大学生村官活动，努力提升大学生村官的服务本领，形成办事讲方法、遇事讲奉献，在关键时刻能用得上、做得到、干得好，切实发挥好大学生村官的作用。

1.根据所给材料，请概括归纳我国大学生村官的现状是什么?全面、准确、客观。字数在300字以内。

2.所给材料6中，一些乡镇把大学生村官当做听话、好用的“劳力”，多让他们“冲锋陷阵”，大学生村官逐渐成了“万金油”。如何理解大学生村官成了万金油？

3.结合所给材料，试分析我国大学生村官为何在农村待不住？如何才能更好的留住大学生村官？提出具体的对策建议。字数在450字以内。结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“大学生村官的未来”这一话题写一篇文章。字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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