2014山东公务员考试申论押题卷：公共安全保障-申论-时政百分网

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2014山东公务员考试申论押题卷公共安全保障

2014/4/13 13:01:29 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2014山东公务员考试申论押题卷：公共安全保障。内容提要：假如你是N市公共安全监管办公室的一名公务员，当前我国公共安全事件层出不群，民众的生命健康权受到极大的威胁。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加强N市公共安全保障的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

2014山东公务员考试申论押题卷：公共安全保障

1.　2011年9月，上海地铁通过官方微博就10号线追尾一事致歉，称“今天是上海地铁运营有史以来最黯淡的一天。”上海地铁在微博上写道，“无论最终原因和责任怎样，给市民乘客造成的伤害和损失尤感愧疚。全力抢救伤员；尽快恢复运营；接受和配合有关部门对事故的调查和追责；坚决整改举一反三；再多致歉比起实际损害也显苍白，但还是要深深道歉。”善后以及事故处理还在进一步紧张当中，我们当前最需要解决的问题是：突发公共安全事故，如何避免更多伤害？

2.毫无疑问，在出租车上安装摄像头有利于公共安全和公共秩序，因为出租车司机是一个高风险的行业，而摄像头的安装，有利于及时发现违法犯罪行为，保障司机的人身安全，同时也便于事后调查取证。同样，出租车也属于公共交通工具，在广义上讲，也算得上是“公共场所”，那么在公共场所上安装摄像头，也似乎不值得引发争议。
甚至，安装摄像头对于乘客来说，也有一定的好处，比如“安装GPS系统可以有效规范出租车司机的行为，系统和计价器联通，以后出租车修改计价器马达将绝无可能”，其次，如果粗心没有要票的乘客在车上丢失物件，也可以根据GPS记录起始地和目的地找到事发出租车，并可以查看相关情况。

3.让人民群众安居乐业是政府的重大责任。所谓造福一方，这个“福”内涵也深，外延也广，其中理所当然地包含了城市安全。上海去年的“11.15”特别重大火灾事故，又一次敲响了城市公共安全的警钟。城市公共安全不只是治安，也不只是火患，比如无重特大安全事故，生产事故少发，消费品安全，生态可持续发展，有强有力的资讯安全保障等等，都是城市公共安全的屏障。安居也罢，乐业也罢，前提都离不开平安。这些年来，在群众最关注的社会问题中，城市安全是关注程度很高的问题之一。太平盛世是百姓心中的理想境界。只有太平未必就是盛世，然而盛世必须是太平的。否则，即使“食有鱼”、“出有车”了，但说不定哪天这“鱼”这“车”就被一场突发事故给毁了，也难称真正的好日子。
政府要抓经济，然而城市公共安全也要抓，也要抓紧抓好。城市公共安全事关人民群众的根本利益，事关人民群众的根本利益，事关社会主义法制建设进程，事关社会和谐稳定大局。如果说城市公共安全就是民生工程，那么人民群众对城市安全的满意度也正是检验政府政绩的重要标准。

4.中国道路交通事故总量从2003年的66.8万起下降到2012年的20.4万起，死亡人数也从2003年的10.4万人下降到2012年的6万人。尽管如此，平均每天发生558.9起交通事故，死亡164.3人的现实依然残酷，而截至2012年底，我国机动车保有量已达2.4亿辆，机动车驾驶人达2.6亿人。汽车时代的到来，意味着国家的发展和国人生活水平的提高，但同时监督和保障道路交通安全的任务也更加繁重。也正因此，去年8月公安部修订了《机动车驾驶证申领和使用规定》，加大了对诸多违章行为的处罚力度，不少屡禁不止的违章行为由原来的一次记几分变为一次性记12分。
违章不一定出事故，但事故肯定由违章而起，对道路交通违法行为，更没有任何姑息的理由，但在陕西榆林并非如此。交通违法被扣几十分，法培“回炉”都够好几回了，如今竟然扣几分、交点罚款就能继续上路，监管部门还能更“宽大”些吗？而交通违法绝不是驾驶员个人的事，它牵涉道路上数以亿计的公众和车辆，牵涉公共安全，把违法违章“大户”放回路上，无异于“纵虎归山”，更无异于给马路上装了N颗“不定时炸弹”。商场打折，让渡的是商品的市场利润，而交管部门执法、处罚“打折”，“出卖”的是公共安全。

5.食品安全领域埋下的毒好歹还是渐发性的，只要人家还只是停留在往牛奶里掺三聚氰胺的程度，而不是升华到往砒霜里掺牛奶的境界，吃了点有毒食品还不会马上暴毙。不过危害我们公共安全的不止是问题食品，还有问题煤矿、问题建筑、问题工程。上海滩高楼一场大火，数十条人命灰飞烟灭，何其惨烈！吞噬生命、灼痛人心的大火也烧出了教训、烧醒了预防意识，上海市领导称上海建筑市场表现出的混乱现象以及监管不力，是造成惨祸的重要原因，并称将把“11·15”设为上海城市公共安全日，让警钟长鸣。
警钟是应该长鸣。因为威胁公共安全的各种问题长存。种种问题的滋生，无非是求利，不当之利。从有毒奶、到假蜂胶，再到层层转包的建筑工程，都可以看到利益推手的作用力，要将扰乱安全秩序的利益驱除，只能靠铁箍似的市场监管。查出了假蜂胶，河南的8名负有监管之责的干部被处以行政记过和记大过处分，这充其量也就是防守反击，可是监管不能时松时紧，不能老是亡羊补牢，而是要抢、逼围，要时刻盯住人、盯准人，不能靠一个公共安全日来提醒。

6.与死亡72人的“4·28”胶济铁路旅客列车相撞事故相比，上海这辆842路公交车发生的火灾造成3人死亡算是人员伤亡较小的了，五一节前发生在大连机场的这惊魂一幕万幸未酿成大祸，但如此有惊无险的场面也足以令人揪心的了。将近期发生的这数起公共安全事件联系起来看，“4·28”胶济铁路旅客列车相撞事故是一起暴露铁路运营管理混乱的典型责任事故，而飞机竟然会在跑道上狭路相逢，没有任何客观因素可以对此作出解释；而上海公交车自燃事故，虽然是由个别乘客携带易燃物品上车引起，但事发后该车车窗紧闭，除车门外没有其他逃生路径，这种人为因素至少说明对确保车辆运行安全的疏于预防、检修因素也是不能完全排除的，这也成为这起悲剧产生的原因。
   这类涉及公共安全事故的根源，与其说是具有偶然性，莫若说是相关职能部门安全意识淡薄的必然。这种安全保障淡漠症，表现在对事故的防范责任方面，“非不能也，是不为也”。

7.谣言频发并引发恐慌，表明公众对公共安全存在信任危机，甚至放大了公共安全风险。不可否认，近几年来，公共安全问题时有发生，对公众生命财产构成巨大威胁，从很大程度上动摇了公众的安全感，也影响了发展秩序和效率。厦门、贵阳公交车纵火案，昆明暴恐惨剧等公共事件的发生，更是加剧了公众的不安全感。
可见，成都恐慌事件的发生，折射出了公众对公共安全的焦虑，值得当今社会警醒与反思。公共安全，事关改革、发展、稳定的大局，事关经济社会的健康发展，事关人民群众的安居乐业，是广大人民群众根本利益的重要体现。在建设和谐社会的今天，人们更加知道珍惜生活、珍爱生命，渴求平安，追求幸福。因此，全社会应当关心公共安全问题，不断提升安全防范意识，构筑保卫社会和公众的安全防线。有关部门应加快建立完备的公共安全预警与应急管理机制，完善相关的救援体系，从技术手段上全面提高应急救援能力和公共事件处置效率，重塑公共安全的公信力。

8.公共品的提供是一个财政的过程，由纳税与享用公用品两个阶段组成。纳税时，私人权利转化为公共权利；享用公共品时，公共权利转化为私人权利。这是个权利转化的过程，同时又是一个权利重新分配的过程，必然引起人们对公共政策的不同见解。从这个意义上讲，真正的公共品极少。
   上述背景下，地方政府将市政项目服务的提供权让渡给市场，既是“甩包袱”，又是穷则思变、机制创新的过程。政府与市场明确分工，市场专注于公共属性较小的产品与服务的提供，公共属性较强的则归属于政府。市场做到了激励与约束的很好结合，效率高于政府。竞争使得公共品的价格下降，供给量增加，受益群体扩大。

9.渣土车为了逃避城管部门的执法检查，而采取快速逃离的办法躲避城管执法车检查。城管部门为了不让渣土车顺利逃离，而采取紧逼盯人的别车办法逼停渣土车。这种我们以前只有在警匪片里才能见到的惊险镜头，却在现实中活生生地出现在我们的眼前。执法车逼停碴土车的最终结果，导致渣土车严重失控撞上绿化带，渣土车司机也因此而受伤。而执行别车追逃责任的城管部门，也付出了执法车的前挡风玻璃破碎，两个执法人员受伤的沉重代价。
在这种城管部门别车执法的情况下，执法者与被执法者双方，不仅都难以控制自己的车辆安全行驶。而且执法者的这种有违安全的执法选择，也严重危及途经此地行人的生命安全，也严重危及道路两边公共设施的安全。在驾驶员的生命都难以得到安全切实保障的情况下，经过此地行人的生命安全将处于怎样的一种危险境地，我们是完全可以通过想象作出自己的判断的。

10.随着群众知情权的落实和法制意识的提升，人们对健康、安全的需要越来越成为生活的神圣主题，可这种如果苏醒如果仅仅局限于救死扶伤和有病就医，未免有点狭隘。疾病伤害因为有医院，群众可以及时化解，而公共危机伤害却，不好预防，难以躲闪。不妨反思一下各类公共危机事件；非典事件、禽流感事件、松花江水污染事件、各种煤矿灾难和突发性安全事故等，如果政府不能迅速采取果断措施，不敢公布实情，恰恰会造成更多被动局面，不利于事件的平稳顺利解决。
政府以人为本不是搞几次活动、开几次会议就可以了，有关部门更要站在服务意识和人本意识的前沿，切实履行“健康、生命大于一切”的原则，具备公共安全意识，为群众提供稳定的社会安全和保证。正如任玉岭在松花江水污染事件后指出的，“除了进一步完善各个行业各个部门已经制定的各种应急预案，加强相关制度建设外，还要求我们的政府官员和政府部门切实提高执政水平，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。如果因为政府作为的迟到造成更大的生命伤害，这些领导干部的工作能力和决策水平就值得深思。

11.以厦门案为例，陈水总用极端的形式报复社会、伤害无辜当然罪无可恕，但应该注意到，他在犯罪之前就已经表现异常。如果相关部门在其求助过程中能够对其进行心理疏导，有困难进行适当帮助，很可能就不会有后面的事情发生。其次，应该完善公共场所的逃生措施。比如在这一案件中，车辆就存在“安全锤砸不开玻璃”、“车门、车窗的设计不利于逃生”、“车内缺乏必要的自动报警及灭火设施”等诸多问题。如果当时汽车门窗能够及时打开，就可以大大降低伤亡人数。再者，乘客也要增加安全意识。事件发生前，很多人闻到了汽油味，但都没有引起足够重视，随后的逃生过程也存在一定的盲目性和无序性。这说明普通群众平时就缺少类似的逃生训练和相关知识，以至于在事故发生时不能正确科学地应对。

1.根据所给材料，请概括归纳我国公共安全的主要问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料6中，安全保障淡漠症，表现在对事故的防范责任方面，“非不能也，是不为也”。如何理解在公共安全问题上的“非不能也，是不为也”？结构完整，语言流畅。字数在400字以内。

3.假如你是N市公共安全监管办公室的一名公务员，当前我国公共安全事件层出不群，民众的生命健康权受到极大的威胁。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加强N市公共安全保障的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“公共安全的警示”这一话题写一篇文章。字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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