2014湖南省长沙市长沙县事业单位考试公文处理题：乡村规划

    在过去多年时间里，我国绝大部分地区都走着一条以政府经营为主导、依托外延式扩张的功利型城镇化道路，其典型特征就是以土地城镇化带动人口城镇化。

     突出乡村特色，搞好乡村规划和建设，逐步改造老村庄、建设新村庄，是当前建设社会主义新农村的一项重要任务。

突出乡村特色，搞好乡村规划和建设，逐步改造老村庄、建设新村庄，是当前建设社会主义新农村的一项重要任务。

直以来，乡村规划存在着规划水平低、编制率低、实施效果不好的问题。一方面不少地方对农村规划建设重视不够，规划意识不强，从而造成重城轻镇、重镇轻村的现象比较普遍；另一方面，从事编制村庄规划的人员偏少，水平有限，造成了村庄规划严重滞后。即使有的村庄进行了规划，但规划编制的科学性、可行性方面也存在不少问题，从而造成一些地方虽然经过了规划，但最后是只见新房、不见新村，或只见新村、不见新貌。

乡村地区本身是隶属于整个国土空间发展体系的一部分，伴随着德国工业化和城市化进程，乡村地区不再仅仅处于工业社会的边缘地带，而是发展成为与城市地 区在经济、社会各个方面高度关联的地区。相应地在规划的技术内容中，乡村地区的建设问题也就不再被视为城市地区建设问题的附属物，乡村地区获得了与城市地 区更加平等的地位。在行政体制方面，德国也不存在类似于我国受上级市、县行政机关管辖的乡和村的行政管理层，其小型乡村社区与附近的大城市的地方政府之间 是平级而非上下级的关系。

村庄的路难行、网难通、饮水不安全等等难题，有时是由于无利可图导致企业积极性差，有时是由于规划设计以及施工建设水平太低。这就要求为政者创新发展理念和模式，转变单纯依赖经济利益驱动和规模扩张的发展方式，更加注重乡村发展的整体利益，尤其是普通村民的现实需要，推进均等化、公正性、可获得、全覆盖、可持续的社会普遍服务。在另一方面，美丽乡村建设离不开一批有理想、有水平、肯奉献的建设人才，高明的工程师设计师加上有责任心的技术工人，与“南郭先生”工程师、吊儿郎当的工人对于建设成果的影响，显然有云泥之别。

坚持规划先行。要在充分征求村组、群众意见基础上，在充分经过专家评审论证前提下，着眼长远，突出前瞻性，进一步完善现有规划。以中心村建设为重点，将村庄空间整合与行政撤并相结合，使美好乡村建设规划与当地“十二五”发展规划、环境整治规划、土地利用规划等有机衔接。

1.根据所给材料，请概括归纳乡村规划的重要意义有哪些？结合这一分析，写一则关于加快乡村城镇化建设中乡村规划的编者按。字数在300字以内，结构完整，语言流畅。

2.结合所给材料，试分析如何才能做好乡村规划，乡村规划应该把握的原则有哪些？结合以上分析写一则关于T市加快乡村建设规划的公告。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是W市乡村规划办公室的一名公务员，当前乡村治理中乡村规划滞后，乡村面貌一片衰败景象。请结合所给材料，分析现实，写一则关于W市加快乡村规划的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。



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