2014湖北省十堰市事业单位考试公文处理题：保障最低工资

最低工资的上调可能会增加中小企业的负担，特别是我国广泛存在的劳动密集型企业的负担，由此可能还会导致经济萧条。笔者认为，我们大部分地方政府对当地中小企业的负担和盈利状况缺少基本的调研，不了解其收益在一线工人和股东之间的分配比例，在这种背景下出台的最低工资也因此带有很大的风险。

 有的企业可能会将员工工资分解为基本工资和加班工资。其中，基本工资低于最低工资标准，员工只有天天加班才能获得加班工资，二者之和也才等于或稍高于最低工资标准。实际意义的最低工资并未增长。其实，这种做法违反最低工资规定，最低工资标准是正常工作时间劳动的最低报酬，不包括加班工资、各种福利待遇。 

中国的低工资时代已经面临调整，但还远没到结束的那天。以农民工的工资为例，目前大概是月收入千元左右，在这个基础上要涨到能在城市过上体面的市民生活的水平，恐怕还要经历一个漫长的过程。无论是从工资占国民收入的比重、还是从最低工资占平均工资的比重来看，中国工人的工资水平在国际上相比是很低的。国外最低工资一般占平均工资的40%—50%，中国远没有达到这个比例。

在社会经济高速发展的时期，GDP的增长必然拉动物价和职工工资的增长，此时最低工资不仅应该纵向对比，还要横向对比，最低工资的增长速度要跑得赢物价以及社会平均工资的增长才有意义。让最低工资以社会平均工资为参照物，实现最低工资与社会平均工资的联动，更为科学合理。

事实上，最低工资既是一个绝对性标准，又是一个相对性标准。所谓绝对性标准，是指最低工资当使务工者之生活和再生产有基本保障，否则最低工资便毫无意义；所谓相对性标准，是指最低工资既相对于中高收入者而存在，又相对于购买力差异而不同，且随经济社会发展水平和消费水平发生波动。

各层政府应承担起更多改善低收入劳动者的责任，而不是过多地依赖那些依靠低劳动力成本经营的企业。对低收入者来说，有份收入较低的工作，可能会比因最低工资标准提高而失去工作要好。提高低收入者收入的最有效途径还是加大转移支付力度，在这中间，国家层面上应该提升对部分行业和人群的征税力度，同时增加相对落后地区的财政转移，避免地区差距越来越大。

1.根据所给材料，请概括归纳我国最低工资制度保障的范围有哪些？结合这一分析，写一则关于最低工资制度的编后语。字数在300字以内，全面、准确、客观。

2.结合所给材料，试分析如何不断提高民众的收入水平，减少最低工资带来的低生活水平？结合这一分析，写一则关于T市加快提高民众财产性收入的通告。通告中突出具体的对策建议。字数在450字以内，语言凝练，结构完整。

3.假如你是W市劳动保障局的一名公务员，当前一段时期，很多农民工的劳动报酬得不到有效保障，同时，也有一批城市清洁工他们的收入水平在最低工资制度线以下，请结合本市现实，写一则关于加快提高W市弱势群体收入的公告。字数在500字以内，层次明晰，语言流畅。




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