2014重庆市合川区事业单位考试公文处理题：社会保障建设

 “十二五”规划提出，要加强城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫开发等政策的衔接。这使得今后实施城乡低保与最低工资、失业保险等保障标准联动上调成为一个趋势。

   要让公务员缴纳社保，我们得问一个问题，公务员的工资收入从何而来？答案众所周知：来自纳税人。同样道理，如果公务员参与缴纳社保的话，这笔交社保的钱也只能来自纳税人。要削减公务员工资总是很难的。我们很难期望，在将公务员纳入社保系统后，可以先让公务员减薪，然后再给他们交社保，更大的可能是，纳税人得额外为公务员承受社保负担。

   正如决定一只木桶最大容量的是那块最短小的木板一样，最能彰扬社会温暖的是身处社会底层人们的现实感受。让7400多万困难群众的基本生活得到有效保障，实现保基本、可持续、重公正、求实效的应保尽保原则，既是体现制度优越性的社会发展必需，更是政府执政为民理念的有力宣示。各级政府务必从打牢执政基础的高度认知完善社会救助机制的重要意义。

   让银发经济真正成为新的社会保障乃至经济的增长点，目前尚有许多欠缺。银发经济，只能通过资本化、产业化的发育才能成型。但是在这些方面，目前既存在制度空白，也存在市场空白。

   依靠政府和社会两方面的力量实现养老服务业的飞跃，离不开相关制度起到应有的导向作用。《意见》给出的“简政放权，创新体制机制”等路径，因此具有了更进一步的含义：这是对厘清政府与市场公平分配养老服务资源的一次有力推进，这种推进本身也是行政体制改革的组成部分。这也就意味着，改革越彻底，银发经济越强壮。

   社会保障制度的建立并不等于一切问题的解决，社会保障制度能否真正长期有效发挥“安全网”和“稳定器”的作用主要依赖于适度的社会保障水平。社会保障水平问题是社会保障理论与实践中的重要问题，确定适度的社会保障水平有助于社会保障基本目标的实现，社会保障水平的适度与否，将决定着这一制度的成败，这是一个关系社会经济稳定发展、公民福利的切实问题。

   每一种保障制度，都是靠着全体成员互相往池子里补水、互相接济才能维持下去。它虽然是“我的钱”，也是大家的钱，没有大家的钱，也就取不出“我的钱”。所以，医保卡领域一直严打套现和购买生活用品，救命钱只能用来救命。现在医保资金缺口巨大，更要堵住被挪作他用的漏洞，公积金同样如此。资金富裕，不是保障资金灵活挪用的理由，高速公路应急通道就是例子，应急只为万一而备。

1.根据所给材料，请概括归纳当前我国社会保障制度性缺陷有哪些？结合这一分析，写一则关于我国社会保障制度改进的编者按。字数在200字以内，结构完整，层次明晰。简洁、客观、全面。

2.假如你是Z市社会保障改革办公室的一名公务员，当前社会保障改革呼声高，但改革步履维艰。民众对于社会保障凸显的问题不满意，对于政府公信力不断丧失。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Z市加快社会保障改革的公告。字数在450字以内，层次明晰，结构完整。

3.结合所给材料，如果你是F市社会保障政策研究室的一名公务员，当前社会保障改革中存在不少问题，如社会救助发展缓慢，社会保险资金缺口扩大等一系列问题影响了社会养老等一系列问题的解决。请结合所给材料，分析现实，写一则关于F市加快社会保障改革步伐的通告。字数在500字以内，语言流畅，层次明晰。



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